ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2010 г. № 3445
Об информации "О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе
"Защитник Отечества" на 2007 - 2010 годы"
Заслушав и обсудив информацию
"О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2007 - 2010 годы", Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию
"О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2007 - 2010 годы" (прилагается).
2. Рекомендовать:
2.1. Правительству Оренбургской области обеспечить финансирование областной целевой программы
"Защитник Отечества" в 2010 году в запланированном объеме;
2.2. министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области продолжить работу по реализации программы
;
2.3. министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области разработать во II квартале 2010 года проект областной целевой программы "Защитник Отечества" на 2011 - 2014 годы" и внести его на рассмотрение Правительства Оренбургской области.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам законности, правопорядка, прав человека, военнослужащих и казачества.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 17 февраля 2010 г. № 3445
Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной
целевой программе "Защитник Отечества" на 2007 - 2010 годы"
Областная целевая программа
"Защитник Отечества" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа), направленная на повышение качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей (далее - защитники Отечества), и членов их семей, принята Законом
Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 686/126-IV-ОЗ.
На реализацию программных мероприятий
предусмотрены средства в объеме 117375,6 тыс. рублей.
В связи с внесением изменений в бюджет области на 2009 - 2011 годы уменьшены бюджетные ассигнования Программы
в 2009 - 2010 годах на 2460,2 тыс. рублей и 2810,1 тыс. рублей соответственно.
Фактическое исполнение Программы
в целом составило 94,2 %, в том числе по годам:
в 2007 году запланировано 16830,7 тыс. рублей, фактически освоено 14980,8 тыс. рублей;
]]>в 2008 году запланировано 16731,0 тыс. рублей, фактически освоено 15908,4 тыс. рублей;
в 2009 году запланировано 14559,4 тыс. рублей, фактически освоено 14431,3 тыс. рублей.
Неосвоение средств вызвано разностью плановой и фактической численности получателей материального обеспечения (дети погибших военнослужащих - из 171 человека получают 107; родители и вдовы - из 938 человек получают 918).
Структура расходов областного бюджета по исполнению мероприятий
Программы:
44,9 % - дополнительное материальное обеспечение семей пострадавших или погибших защитников Отечества;
46 % - меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны;
9,1 % - социально-психологическая реабилитация участников боевых действий, проведение мероприятий, посвященных памятным датам истории.
Справочно.
Численность ветеранов ВОВ, боевых действий и членов их семей на 01.01.2010 составляет 80792 человека, в том числе: инвалидов и участников ВОВ - 6127 человек, вдов участников ВОВ - 13240 человек, жителей блокадного Ленинграда - 140 человек, тружеников тыла - 60935 человек, несовершеннолетних узников - 350 человек; ветеранов боевых действий - 19780 человек.
Раздел 1
. Меры социальной поддержки военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, пострадавших при исполнении служебных обязанностей, и членов их семей; семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей
Уровень дополнительных мер социальной поддержки защитников Отечества и членов их семей постоянно повышается. Ежегодно увеличивается размер социальных выплат:
инвалиды 1 и 2 группы в результате выполнения служебного долга в Афганистане, Чеченской Республике и на других территориях СНГ получают ежемесячную доплату к пенсии в размере 50 % базовой части трудовой пенсии, размер которой в результате индексации увеличился с 517,55 рубля в 2004 году до 1281,00 рубля в 2009 году. В настоящее время выплату получают 117 человек;
размер ежемесячных выплат детям погибших при исполнении служебных обязанностей увеличен с 1000 рублей в 2004 году до 1500 рублей в 2007 - 2010 годах. В настоящее время выплату получают 107 детей;
родителям и вдовам погибших при исполнении служебных обязанностей материальная помощь возросла с 1500 рублей в год в 2004 году до 650 рублей ежемесячно в 2010 году. Выплату получают 918 семей;
единовременная материальная помощь семьям погибших военнослужащих увеличена с 10000 рублей в 2004 году до 25000 рублей в 2010 году. С 2007 года помощь получили 32 семьи.
Пунктом 1.6
раздела Программы "Материальная помощь семьям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших (пострадавших) при исполнении служебных обязанностей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" предусмотрено оказание экстренной материальной помощи указанным категориям граждан. На эти цели ежегодно направляется по 600,0 тыс. рублей (в 2009 году - 500,0 тыс. рублей), что позволило решить за отчетный период проблемы 63 семей военнослужащих, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (пожар, ремонт ветхого жилья, приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, организация похорон и т.д.).
Раздел 2
. Меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей
Комплекс мероприятий раздела
Программы, направленный на улучшение социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, позволил решить ряд проблем более 4000 участников войны. Завершена телефонизация, в первоочередном порядке решаются вопросы газификации и ремонта жилья ветеранов.
Услугами связи обеспечены 1 488 участников ВОВ, из них 268 обеспечены сотовой связью; произведен ремонт домовладений 2355 участников войны; газифицировано жилье 255 участников ВОВ.
608 ветеранов Великой Отечественной войны, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получили помощь на общую сумму 3079,0 тыс. рублей.
Ежегодно участникам ВОВ, вдовам погибших участников войны одновременно с именными поздравлениями Губернатора области производятся выплаты единовременной материальной помощи в связи с очередной годовщиной Дня Победы в размере 500 рублей, затраты по данному мероприятию за 2007 - 2009 годы составили 978,7 тыс. рублей.
Все нуждающиеся ветераны обеспечены социальным обслуживанием. На постоянном социальном обслуживании на дому находятся более 8000 ветеранов войны, из них 932 - участники ВОВ, 5994 - труженики тыла, 1376 - члены семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ.
Решающую роль в обеспечении доступности социальных услуг ветеранам войны, в том числе маломобильным, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, играет служба социальной помощи на мобильной основе.
В рамках оказания первичной медицинской помощи проводится диспансеризация ветеранов войны. Ежегодно около 90% ветеранов ВОВ проходят диспансеризацию.
Центром оказания специализированной медицинской помощи является областной госпиталь для ветеранов войн. В госпитале получают стационарное лечение около 3000 пациентов, из них инвалидов и участников ВОВ более 20 %, тружеников тыла более 25 %.
Раздел 3
. Социально-медицинская реабилитация ветеранов ВОВ, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей, и членов их семей
Отдельный раздел
Программы связан с организацией социально-психологической реабилитации участников боевых действий и членов их семей. Пребывание в "горячих точках" и ожидание возвращения близкого человека негативно сказывается на морально-психологическом состоянии и здоровье членов семей.
Ежегодно в Оренбургском центре комплексной реабилитации инвалидов "Русь" реабилитацию проходят более 200 сотрудников Главного управления МЧС России по Оренбургской области, органов внутренних дел, побывавших в Чеченской Республике, и члены их семей.
С 2007 года на реабилитационные мероприятия направлено 7525,9 тыс. рублей, курс оздоровления прошли 942 человека.
Раздел 4
. Профессиональная реабилитация военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей, членов их семей и ветеранов боевых действий
Впервые с 2008 года Программой
предусмотрено оказание материальной помощи детям погибших при исполнении служебных обязанностей до достижения ими 23 лет на оплату обучения в высших учебных заведениях.
На эти цели направлено в 2008 году 150,0 тыс. рублей, в 2009 году - 165,0 тыс. рублей.
В высших учебных заведениях обучаются 9 детей погибших военнослужащих. Все они ежегодно получают помощь в размере от 13,5 тыс. рублей до 28,0 тыс. рублей.
В органах труда и занятости населения зарегистрировано в целях поиска работы около 2000 инвалидов, более 1500 человек присвоен статус безработного, трудоустроено 443 инвалида, из них 16 человек открыли собственное дело. В соответствии с Законом
Оренбургской области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" в счет установленных квот трудоустроено 28 инвалидов.
В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда органами труда и занятости населения реализуется целевая программа "Профессиональное обучение инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы на 2009 - 2010 годы в Оренбургской области", предусматривающая комплекс мероприятий по профессиональному ориентированию, психологической поддержке, социальной адаптации и профессиональному обучению.
Данными услугами воспользовались около 1400 инвалидов. На профессиональное обучение направлено 40 безработных инвалидов.
Раздел 5
. Мероприятия по патриотическому воспитанию и спортивно-оздоровительной работе
В рамках реализации мероприятий раздела
:
в 2008 году издана книга Памяти "Родина, это твои сыновья" о воинах Оренбуржья, погибших в Афганской войне (затраты составили 176,9 тыс. рублей);
в 2007 - 2008 годах укреплена материально-техническая база Оренбургской региональной организации "Братство" Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане на сумму 247,6 тыс. рублей (приобретены: видеокамера, проектор, многофункциональное устройство, мебель, программное обеспечение, стенды, телевизор и т.д.);
ежегодно проводятся социальные акции, посвященные памятным датам истории: День Победы, День матери, День памяти и скорби, акция "Долг" (затраты за три года составили 2122,1 тыс. рублей).
За период реализации (2007 - 2009 годы) Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2007 - 2010 годы" фактов нецелевого расходования бюджетных средств не установлено.
Ожидаемые результаты реализации Программы
достигнуты: сформирована региональная система дополнительной социальной поддержки, обеспечивающая повышение уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, пострадавших при исполнении служебных обязанностей, и членов их семей.
Реализация Программы
продолжается и находится на постоянном контроле Правительства Оренбургской области.
