АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2009 г. по делу № А28-10003/2009-284/27
(извлечение)
Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2009 года.
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи К.,
при ведении протокола судебного заседания судьей К.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области
к индивидуальному предпринимателю М.
о взыскании 146 руб. 70 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - В. по доверенности от 21.07.2009,
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю М. (далее - ответчик) о взыскании 146 руб. 70 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.
Ответчик, который в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил.
Суд на основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
Заявителем выявлен факт непредставления ответчиком - физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, до 01.03.2009 в территориальный орган ПФР сведений о страховых взносах за отчетный период 2008 год, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также копий платежных документов, о чем составлен акт от 17.03.2009, который направлен ответчику.
По результатам рассмотрения акта вынесено решение от 09.04.2009 о привлечении ИП М. к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в сумме 146 руб. 70 коп.
В тот же день в адрес ответчика направлено требование от 09.04.2009 об уплате финансовых санкций, которое не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд.
Вышеизложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон 27-ФЗ об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В материалы дела таких доказательств не представлено, в связи с чем предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона 27-ФЗ об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного Закона.
На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Госпошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о взыскании с индивидуального предпринимателя М. 146 руб. 70 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
