НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 10 декабря 2004 г. № 145-З
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят
Законодательным Собранием
2 декабря 2004 года
(в ред. законов Нижегородской области
от 31.01.2007 № 4-З
, от 08.09.2008 № 114-З
,
от 30.04.2009 № 47-З
, от 09.03.2010 № 27-З
)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом
и законами Нижегородской области.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление полномочий по организации предоставления гражданам общего образования.
Статья 2. Полномочия в области общего образования, исполняемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет субвенций из областного бюджета
(в ред. Закона
Нижегородской области от 08.09.2008 № 114-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляют полномочия по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов), а также в негосударственных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов) (далее - полномочия в области общего образования).
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляют полномочия, указанные в
статье 2
настоящего Закона, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Законом.
2. Представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принимают нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с настоящим Законом порядок исполнения органами местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном уставом соответствующего муниципального района (городского округа).
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при планировании общеобразовательным учреждениям средств на исполнение полномочий в области общего образования учитывают расходы на приобретение учебников в объеме не менее 2 процентов от общего объема средств, выделенных общеобразовательному учреждению за счет субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий в области общего образования.
(часть 4 введена Законом
Нижегородской области от 08.09.2008 № 114-З)
Статья 4. Порядок расчета норматива расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях
(в ред. Закона
Нижегородской области от 08.09.2008 № 114-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Норматив расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях рассчитывается как единый норматив на одного обучающегося для каждого муниципального района (городского округа) в соответствии с Методикой
расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утверждаемой Правительством Нижегородской области.
(в ред. Закона
Нижегородской области от 30.04.2009 № 47-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, выплата выходного пособия), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, учебники и учебные пособия, медицинский осмотр работников, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, - приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов).
(в ред. Закона
Нижегородской области от 30.04.2009 № 47-З)
]]>НБФСА - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы города Сарова на одного учащегося;
НБФЛСА - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов города Сарова на одного учащегося;
НБФКСА - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения города Сарова на одного учащегося;
НБФИСА - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям города Сарова на одного учащегося;
Угса - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах города Сарова;
Улса - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов города Сарова;
Укса - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения города Сарова;
Уиса - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных школах города Сарова;
Квн - коэффициент выравнивания норматива бюджетного финансирования в зависимости от наполняемости классов.
Данный коэффициент для образовательных учреждений, средняя наполняемость класса в которых составляет 12 и более обучающихся, рассчитывается по следующей формуле:
Квн = Нн / Ун,
где:
Нн - значение нормативной наполняемости класса;
Ун - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен усредненной фактической наполняемости класса и не может быть ниже минимального значения наполняемости класса, установленного Правительством Нижегородской области для расчета субвенции. Если фактическая наполняемость класса выше минимального значения, Ун соответствует фактической наполняемости класса, но не может быть выше нормативной наполняемости класса.
А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету городского округа город Саров на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле:
А = Сф - Ср,
где:
Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в предыдущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных с учебным процессом, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области;
(в ред. Закона
Нижегородской области от 09.03.2010 № 27-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива бюджетного финансирования.
(п. 3 в ред. Закона
Нижегородской области от 30.04.2009 № 47-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В переходный период к формированию бюджетов на нормативной основе в 2009 - 2011 годах утвердить следующие пределы допустимых отклонений при выравнивании до субвенции, рассчитанной по каждому муниципальному району и городскому округу Нижегородской области:
В условиях переходного периода в 2010 году при расчете объема субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа), применить индекс изменения фонда оплаты труда, установленный нормативным правовым актом Нижегородской области.
(абзац введен Законом
Нижегородской области от 09.03.2010 № 27-З)
┌────────────────────────────┬──────────────────┐
│ Отклонение субвенции, │Пределы допустимых│
│ рассчитанной по нормативу │ отклонений при │
│ (+/-) │ выравнивании по │
│ │ годам, k <*>
│
├────────────────────────────┼─────┬─────┬──────┤
│ │2009 │2010 │ 2011 │
├────────────────────────────┼─────┼─────┼──────┤
│Рост субвенции (+) │0,25 │ 0,5 │ 0,75 │
├────────────────────────────┼─────┼─────┼──────┤
│Снижение субвенции (-) │0,75 │ 0,5 │ 0,25 │
└────────────────────────────┴─────┴─────┴──────┘
--------------------------------
k <*> Коэффициент к отклонению от субвенции, рассчитанной по нормативу.
В течение переходного периода ежегодно на основе мониторинга проводится анализ причин отклонений субвенции, рассчитанной по нормативу, от фактически сложившегося уровня затрат муниципальных бюджетов на реализацию основных общеобразовательных программ в образовательных учреждениях муниципальных образований Нижегородской области.
]]>
