2. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Минздраве (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих Минздрава (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
II. Условия проведения конкурса
3. Конкурс в Минздраве объявляется по решению министра здравоохранения Республики Марий Эл, осуществляющего полномочия нанимателя от имени Республики Марий Эл (далее - Министр), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона и статьей 9
Закона Республики Марий Эл может быть произведено на конкурсной основе.
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5. В соответствии со статьей 22 Федерального закона, статьей 9
Закона Республики Марий Эл и пунктами 3 и 4 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
5.1. конкурс не проводится:
а) при заключении срочного служебного контракта;
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Марий Эл;
в) при назначении государственного гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; при реорганизации, ликвидации, изменении структуры, сокращении должности гражданской службы в случае предоставления государственному гражданскому служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же или другом государственном органе, в случае направления государственного гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
г) при назначении на должность гражданской службы государственного гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
5.2. конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы, по решению Министра.
III. Порядок проведения конкурса
6. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете "Марийская правда" и (или) газете "Марий Эл", а также размещается информация о проведении конкурса на сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В публикуемом объявлении о проведении конкурса должна содержаться информация о полном наименовании вакантной должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которых принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта).
7. Ответственным за организацию размещения информации о проведении конкурса является секретарь конкурсной комиссии Минздрава на замещение вакантных должностей гражданской службы (далее - комиссия).
На сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной гражданской службы и кадровой работы Минздрава (далее - отдел госслужбы и кадровой работы) следующие документы:
а) личное заявление, ответственным за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии размером 3 x 4;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя Министра. Отдел госслужбы и кадровой работы обеспечивает гражданину получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
10. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Министра, подлежит проверке.
11. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
12. Документы, указанные в пункте 8
настоящего Положения, должны быть представлены в отдел госслужбы и кадровой работы в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Министр вправе перенести сроки их приема.
13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает Министр после проверки достоверности сведений, представленных гражданами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме Министром о причинах отказа в участии в конкурсе.
15. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министр не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
IV. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы
18. Комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов.
19. В состав комиссии входят: первый заместитель министра здравоохранения Республики Марий Эл, представители аппарата управления Минздрава, отдела госслужбы и кадровой работы, главный специалист-эксперт (в соответствии с должностным регламентом на которого возложены обязанности юриста), представитель структурного подразделения Минздрава, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, представители управления государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Президента Республики Марий Эл, а также представители научных и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой (далее - независимые эксперты). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Состав комиссии утверждается приказом Министра.
Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство комиссией осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии (должностное лицо отдела госслужбы и кадровой работы) обеспечивает работу комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола заседания комиссии).
20. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
21. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
В ходе проведения конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.
22. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы на втором этапе конкурса комиссия проводит индивидуальное собеседование с каждым кандидатом.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые вопросы и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.
При проведении индивидуального собеседования кандидатам задаются вопросы по двум направлениям: по гражданской службе и профессиональным знаниям.
Комиссия оценивает в отсутствие кандидата ответы по качеству и глубине их изложения, полноте раскрытия вопросов.
23. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе.
24. Оценка кандидатов производится по результату голосования всех членов комиссии.
После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими голосов комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении.
В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность конкурс может считаться завершенным.
Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии, принявшими участие в заседании комиссии.
V. Результаты конкурса
25. По результатам конкурса издается приказ Министра о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.
26. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
27. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе госслужбы и кадровой работы, после чего подлежат уничтожению.
28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
29. Решение комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
