АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 152-р
Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 18 статьи 23
Устава администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в соответствии с решением
Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 15.10.2009 № 30/10-8 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования муниципального район "Сыктывдинский"
1. Утвердить Положение
об управлении финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района Г.Л.Плоткина.
Глава муниципального района -
Руководитель администрации района
А.РУДОЛЬФ
Приложение
к распоряжению
администрации муниципального образования
муниципального района
"Сыктывдинский"
от 7 декабря 2009 г. № 152-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - управление финансов) является структурным подразделением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" с правами юридического лица.
1.2. Управление финансов обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.
1.3. Управление финансов в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми
, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми, Уставом
муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", решениями Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", Правилами внутреннего распорядка и настоящим Положением.
1.4. В своей деятельности управление финансов подчиняется главе муниципального района - руководителю администрации района.
1.5. Управление финансов является получателем средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на управление финансов функций.
1.6. Полное наименование - управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", сокращенное - управление финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский".
1.7. Местонахождение управления финансов: 168220, Республика Коми, с. Выльгорт, ул. Д.Каликовой, 62.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами управления финансов являются:
2.1. Управление финансами муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.
2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - местный бюджет).
2.3. Организация исполнения местного бюджета.
2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.
2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.
2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.
2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
]]>3. ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными на него задачами управление финансов выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и среднесрочный финансовый план муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"), представляет их с необходимыми документами главе муниципального района - руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет главе муниципального района - руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.
3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет главе муниципального района - руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Разрабатывает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.
3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.
3.7. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.
3.8. Участвует в установленном порядке в подготовке районных инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.
3.9. Готовит предложения главе муниципального района - руководителю администрации района о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов.
3.10. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.11. Ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.12. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.13. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в установленном порядке.
3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.15. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.
3.16. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.
3.17. Разрабатывает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.18. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
3.19. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.
3.20. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
3.21. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов участникам бюджетного процесса муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.22. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета.
3.23. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.24. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.
3.25. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета; организует обеспечение чековыми книжками бюджетные учреждения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в соответствии с действующими порядками и инструкциями.
3.26. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в соответствии с действующим законодательством.
3.27. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.
3.28. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.
3.29. Организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.30. Разрабатывает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции управления финансов.
3.31. Проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
3.32. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.
3.33. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.34. В сфере обеспечения деятельности управления финансов:
3.34.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата управления финансов; формирует полную достоверную информацию о деятельности управления финансов и его имущественном положении.
3.34.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.
3.34.3. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
3.35. Осуществляет иные функции, возложенные на управление финансов в соответствии с нормативно-правовыми актами главы муниципального района - руководителя администрации района.
4. ПРАВА
Управление финансов имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на управление финансов задач и функций.
4.2. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.3. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции управления, кроме вопросов, требующих согласования с главой муниципального района - руководителем администрации района.
4.4. Принимать участие в совещаниях, заседаниях Совета администрации и Совета муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов.
4.5. Выносить проекты решений на Совет муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление финансов возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального района - руководителем администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Начальник управления финансов несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление финансов задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется главе муниципального района - руководителю администрации района.
5.3. Начальник управления финансов:
- руководит деятельностью управления финансов на основе единоначалия;
- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
- распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за управлением финансов в соответствии с законодательством;
- открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения);
- действует без доверенности от имени управления финансов; от имени управления финансов выступает ответчиком и истцом в суде;
- издает в пределах компетенции управления приказы и распоряжения;
- создает условия по обеспечению охраны труда в управлении финансов, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов;
- участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
5.4. На период временного отсутствия начальника управления финансов его обязанности исполняет заместитель.
5.5. Управление финансов ведет установленное делопроизводство, архив.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Управление финансов несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины.
6.2. Ответственность каждого работника в отдельности установлена должностными инструкциями.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
Ликвидация и реорганизация управления финансов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и в соответствии с Уставом
муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
