АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2007 г. № 782
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ
ЗАДАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЯ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 19.02.2010 № 160)
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые условия и порядок
формирования задания учредителя и финансового обеспечения выполнения задания автономными учреждениями.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянской области принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования задания учредителя и финансового обеспечения выполнения задания автономными учреждениями.
3. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации области в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утверждены
Постановлением
администрации
Брянской области
от 4 октября 2007 г. № 782
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
формирования задания учредителя и финансового обеспечения
выполнения задания автономными учреждениями
На оказание услуг автономным учреждением в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти Брянской области заключается соглашение между органом государственной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих услуг (учредителем), и автономным учреждением. При этом используется типовое соглашение
, приведенное в приложении 1.
Предоставление услуг автономным учреждением осуществляется на основе заданий, содержащих количественные требования к объему предоставляемых услуг по видам услуг, устанавливаемые органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих услуг (учредителем), и стандарты качества по видам услуг, утверждаемые нормативным правовым актом администрации Брянской области.
В случае если автономное учреждение осуществляет свою деятельность по оказанию услуг или выполнению работ для граждан и юридических лиц только на платной основе, заключение соглашения на оказание услуг автономным учреждением между органом государственной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих услуг (учредителем), и автономным учреждением не требуется.
Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью.
Кроме выполнения заданий учредителя и обязательств, автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях, в порядке, установленном законодательством.
Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в его уставе.
Финансовое обеспечение деятельности автономных учреждений, направленной на выполнение задания на предоставление услуг, определенного органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих услуг (учредителем), осуществляется в виде субвенций или субсидий из областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.
Главным распорядителем средств областного бюджета по указанным средствам является орган исполнительной власти Брянской области, ответственный за предоставление соответствующих услуг (учредитель автономного учреждения).
В случае если автономное учреждение осуществляет свою деятельность по оказанию услуг или выполнению работ для граждан и юридических лиц только на платной основе, субсидии или субвенции из областного бюджета не предоставляются.
Субсидии или субвенции автономному учреждению предоставляются в пределах запланированных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных для соответствующего главного распорядителя бюджетных средств соответствующему автономному учреждению.
Объем субсидий или субвенций автономному учреждению определяется в соответствии с заданием по оказанию услуг, установленным учредителем, и нормативами затрат на оказание услуг, установленными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Брянской области в пределах утвержденных ассигнований.
В случае если автономным учреждением осуществляется деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг частично за плату, то возмещение части нормативных затрат, финансируемой за указанную плату, за счет субсидий не осуществляется.
Контроль за выполнением задания осуществляется учредителем автономного учреждения.
Ежемесячно, в соответствии со сроком, определенным соглашением на оказание услуг, автономным учреждением составляется и представляется в отраслевой исполнительный орган государственной власти Брянской области отчетность о деятельности автономного учреждения в разрезе индикаторов результативности и качества оказания услуг, установленных приложением к соглашению на оказание услуг автономным учреждением в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти Брянской области.
]]>3. Норматив финансовых затрат определяется органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих бюджетных услуг, на единицу услуг при утверждении бюджетного задания (N). Норматив состоит из следующих компонентов:
К1 - компонент, включающий величину затрат, связанных с приобретением товарно-материальных ценностей;
К2 - компонент, содержащий затраты, включающие стоимость потребленных коммунальных услуг;
К3 - компонент, содержащий затраты, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда;
К4 - компонент, включающий величину расходов, связанных с осуществлением перечислений пособий и выплат;
К5 - компонент, включающий величину затрат, связанных с уплатой налогов и сборов в соответствии с законодательством;
К6 - компонент, содержащий затраты на обеспечение пожарной безопасности;
К7 - компонент, содержащий затраты на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
К8 - компонент, включающий величину расходов на служебные командировки в случае их необходимости для выполнения государственного задания;
К9 - компонент, включающий величину затрат, связанных с оплатой государственному или частному нотариусу за нотариальное оформление, при этом такие расходы принимаются в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке;
К10 - компонент, содержащий затраты на публикацию и иное раскрытие отчетности и другой информации, если законодательством на учреждение возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие);
К11 - компонент, содержащий затраты на почтовые услуги, на оплату услуг связи, банков, электронной почты, подписку на периодические печатные издания, а также информационных систем (Интернет и др.);
К12 - компонент, включающий величину расходов, связанных с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем и обновление программ для ЭВМ и баз данных;
К13 - компонент, включающий величину затрат на рекламные мероприятия (в том числе объявление в печати, передача по радио и телевидению);
К14 - компонент, содержащий затраты на профессиональную подготовку и переподготовку работников учреждения;
К15 - компонент, содержащий затраты, включающие затраты на аудиторские услуги;
К16 - компонент, включающий величину расходов, связанных с арендой и ремонтом основных средств;
К17 - компонент, включающий величину прочих расходов, непосредственно связанных с выполнением установленного задания.
Норматив финансовых затрат рассчитывается по формуле:
№ = К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 + К11 + К12 + К13 +
+ К14 + К15 + К16 + К17, где:
№ - норматив финансовых затрат на оказание бюджетной услуги на плановый период;
К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11, К12, К13, К14, К15, К16, К17 - нормативы финансовых затрат на оказание бюджетной услуги на плановый период по соответствующим компонентам К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11, К12, К13, К14, К15, К16, К17.
(п. 3 в ред. Постановления
администрации Брянской области от 19.02.2010 № 160)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Коэффициент качества предоставления бюджетной услуги в отчетном месяце (Ккач.) определяется как оценка (в баллах) присутствующих индикаторов качества соответствующей бюджетной услуги.
Перечень индикаторов
качества и значения их оценок устанавливаются органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих бюджетных услуг, для каждого автономного учреждения в зависимости от профиля его деятельности по форме согласно приложению 3 к типовому соглашению на оказание услуг автономным учреждением в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти Брянской области.
При этом максимальное значение оценки присутствующих индикаторов качества соответствующей бюджетной услуги не может быть больше 1.
Присутствие того или иного индикатора качества определяется автономным учреждением и подтверждается (не подтверждается) органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих бюджетных услуг. Оценке подлежат только те индикаторы качества, присутствие которых подтверждено (не опровергнуто) органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих бюджетных услуг.
5. Сумма увеличения размера субсидии (субвенции) в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения на предоставление бюджетной услуги (Vа.суб.) определяется органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за предоставление соответствующих бюджетных услуг, на основе мотивированной и подкрепленной расчетами заявки автономного учреждения. При этом под единовременным увеличением расходов автономного учреждения на предоставление бюджетной услуги, создающим основания для увеличения размера субсидии (субвенции), понимаются случаи, связанные с необходимостью финансирования в предстоящем по отношению к отчетному месяцу расходов:
на предусмотренные действующим законодательством единовременные выплаты работникам автономного учреждения (компенсации, пособия, вознаграждения и отпускные);
на проведение разовых (сезонных) закупок товаров, работ и услуг, обеспечивающих оказание бюджетной услуги.
Сумма увеличения размера субсидии (субвенции) должна соответствовать следующему ограничению:
Vа.суб. <= 0,25 x № x Vу, где:
№ - утвержденный норматив финансовых затрат на единицу услуг;
Vу - утвержденный бюджетным заданием объем бюджетных услуг, которые должны быть оказаны до окончания текущего года.
6. Сумма снижения субсидии (субвенции) в связи с имевшим место ранее увеличением размера субсидии (субвенции) (Vз.суб.) рассчитывается по формуле:
Vз.суб. = (SUM Vа.суб. - SUM Vз.суб.) / n, где:
SUM Va.cyб. - сумма совокупного увеличения размера субсидии (субвенции) в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения на предоставление бюджетной услуги с начала года;
SUM Vз.суб. - сумма совокупного снижения субсидии (субвенции) в связи с имевшим место ранее увеличением размера субсидии (субвенции);
n - количество месяцев до конца года.
