АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2009 г. по делу № А31-1826/2009
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 14 мая 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Н.Ю.
при участии представителей сторон:
от заявителя: Гатина М.В., дов. от 05.08.2008 (после перерыва);
от административного органа: Хромова Н.А., юрисконсульт, дов. от 16.10.2008,
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Юбилейный 2007" к Государственной жилищной инспекции Костромской области о признании незаконным постановления № 01-04-09 от 12.03.2009 г. по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юбилейный 2007" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об обжаловании постановления начальника государственной жилищной инспекции Костромской области (далее - инспекция) № 01-04-09 от 12.03.2009 г., которым оно было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик заявленные требования не признал, указав, что привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством. Позиция ответчика подробно изложена в письменном отзыве на заявление.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
2 марта 2009 г. Государственной жилищной инспекцией Костромской области было проведена проверка технического состояния жилого дома № 34 по ул. Борьбы по жалобе жителей данного дома. На момент проверки были установлены следующие нарушения: отсутствие тепловой изоляции трубопроводов розлива холодного водоснабжения и отопления на вводе, наличие провалов грунта под основаниями фундаментов перегородок в техническом подполье со стороны квартиры № 22, повлекших деформацию перегородок и полов в квартире; не представлен акт технического обслуживания внутридомового газопровода; отсутствие периодических проверок внутренних устройств газоснабжения (нет актов проверок вентиляционных каналов и газодымоходов).
Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, предусмотренного в статье 7.22 КоАП РФ, уполномоченное лицо жилищной инспекции 03.03.2009 г. составило протокол об административном правонарушении № 1-04. По результатам рассмотрения административного дела начальник жилищной инспекции принял постановление № 01-04-09 от 12.03.2009 г. о привлечении ООО "Юбилейный 2007" к административной ответственности и назначил наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Посчитав принятое постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд, требуя отмены. В обоснование своих доводов заявитель указал, что в действиях Общества отсутствует вина за совершение правонарушения - по жалобе собственников квартиры № 1 дома 34 по ул. Борьбы была заказана экспертиза на предмет обследования технического состояния строительных конструкций ванной комнаты. В результате обследования было установлено, что трещины, проходящие в кирпичной кладке перегородки, образовались при устройстве хозяйственного погреба жильцами квартиры. Хозяйственный погреб был устроен путем удаления части грунта из-под фундамента перегородки и пола в ванной комнате со стороны входного тамбура. Те же неисправности наблюдаются в кв. № 22, которая была обследована дополнительно.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на момент обследования технического состояния жилого дома № 34 по ул. Борьбы в г. Костроме имелись следующие нарушения: в техническом подполье под квартирой № 22 имеется местный провал грунта под основание фундамента, что повлекло деформацию перегородок и полов в квартире, местами отсутствует теплоизоляция трубопроводов холодного водоснабжения и отопления, что подтверждается актом обследования от 02.03.2009 г. и жалобой жителя.
Из материалов дела следует, что управляющая организация о неудовлетворительном состоянии общего имущества МКД знала, что подтверждается актом осеннего осмотра от 15.09.2009 г., журналом заявок на устранение неисправностей инженерных сетей, однако в нарушение условий договора управления МКД, находящегося по адресу: г. Кострома, ул. Борьбы, д. 34, надлежащего содержания общего имущества МКД не обеспечила.
Материалами дела (жалобой жителей и журналом заявок об устранение неисправностей инженерных сетей) подтверждается факты частых порывов систем холодного водоснабжения и отопления, проходящих непосредственно под полами квартир первого этажа, вследствие которых происходит вымывание и осадка грунта, что могло повлечь деформацию фундамента и образование деформации перегородок и полов в квартире № 22 жилого дома № 34 по ул. Борьбы в г. Костроме.
ООО "Юбилейный 2007" будучи лицом ответственным за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Борьбы, дом 34, в нарушение условий Договора допустило нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества жилого дома.
Из материалов дела следует, что Общество не приняло всех необходимых организационных мер, чтобы исполнить обязательства, входящие в содержание договора найма и обслуживания. В результате непринятия своевременных мер допущены нарушения обязательных требований действующего законодательства - Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, ПиН.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Общество нарушило правила содержания и ремонта данного жилого дома, в связи с чем правомерно привлечено жилищной инспекцией к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ. Доводы заявителя об отсутствии вины в совершении правонарушения отклоняются судом как несостоятельные.
При составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, процедура, предусмотренная КоАП РФ, в том числе по извещению лица, привлекаемого к ответственности, административным органом соблюдена, нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с КоАП РФ и в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Жилищной инспекции по делу об административном правонарушении ООО "Юбилейный 2007" следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Юбилейный 2007" о признании незаконным и отмене постановления начальника государственной жилищной инспекции Костромской области № 01-04-09 от 12.03.2009 г. о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья
А.В.ЗИНОВЬЕВ
