АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2009 г. № 4219
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В 2009 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2010 ГОД
В соответствии с утвержденными Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области "Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2009-2010 годы" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Итоги
работы органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО) города и городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОП РСЧС) за 2009 год (приложение 1).
1.2. Основные задачи
по подготовке органов управления сил ГО города и ГЗ ОП РСЧС на 2010 год (приложение 2).
1.3. Задачи
по подготовке населения города Волгодонска в 2010 году в области безопасности жизнедеятельности (приложение 3).
2. Определить начало учебного года для органов управления, сил ГО города и ГЗ ОП РСЧС - с 11 января 2010 г., окончание учебного года - 30 ноября 2010 г.
3. Рекомендовать руководителям организаций города на основании настоящего постановления:
3.1. Разработать локальные нормативные акты "Об итогах подготовки по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС за 2009 год и задачах на 2010 год".
3.2. Организовать разработку и ввести в действие планы основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год.
4. Руководителю пресс-службы Администрации города В.А. Худояровой опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный".
5. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по городскому хозяйству - председателя КЧС и ПБ города А.М. Милосердова.
Мэр города
В.А.ФИРСОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 14.12.2009 № 4219
ИТОГИ РАБОТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ДАЛЕЕ - ГО) ГОРОДА И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ДАЛЕЕ - ГЗ ОП РСЧС)
ЗА 2009 ГОД
В 2009 году работа органов управления, сил ГО города, ГЗ ОП РСЧС проводилась в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указаний Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и нормативно-правовых актов Администрации города Волгодонска.
Органы управления ГО города и ГЗ ОП РСЧС поставленные задачи на 2009 год в основном выполнили:
1. Успешно решали поставленные задачи комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, эвакуационная комиссия города, медицинская служба по обеспечению мероприятий гражданской защиты города, служба охраны общественного порядка по обеспечению мероприятий гражданской защиты города, транспортная служба по обеспечению мероприятий гражданской защиты города, Волгодонское производственное подразделение ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", ОАО "Волгодонской комбинат древесных плит", ООО "Созидатель", Управление образования г. Волгодонска.
2. В целях сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны и уточнения их наличия, изучения, обобщения и распространения передового опыта по содержанию и использованию защитных сооружений в период с 02.03.2009 по 03.12.2009 проведена проверка защитных сооружений гражданской обороны города.
По результатам проверки лучшим защитным сооружением признано защитное сооружение открытого акционерного общества "Волгодонский комбинат древесных плит".
3. В течение 2009 года в соответствии с планом основных мероприятий города Волгодонска в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проведены 2 городских соревнования, 2 командно-штабных учения и 5 тренировок.
4. Разработан, проверен в ходе учений с объектами экономики города и внедрен комплекс мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с обильными снегопадами и гололедом.
5. В соответствии с планом комплектования и обучения на курсах ГО МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска" в 2009 г. обучено 580 человек из числа руководящего и командно-начальствующего состава по гражданской обороне. В ходе обучения особое внимание уделялось совершенствованию его практических навыков по предупреждению и ликвидации ЧС, действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера. В течение года проводилась работа по обучению неработающего населения в области ГО и ЧС, привлечение его к участию при проведении мероприятий (учения, тренировки, соревнования и др.).
6. Была организована практическая отработка вопросов по взаимодействию и спасению людей на воде поисково-спасательной службы МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска" с поисково-спасательным подразделением на внутренних водах и территориальном море Ростовской области, силами и средствами формирований лодочных станций города.
]]>
Приложение 3
к постановлению
Администрации города
от 14.12.2009 № 4219
ЗАДАЧИ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
В 2010 ГОДУ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Главной задачей по подготовке населения города Волгодонска в 2010 году в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
- выполнении положений законодательных и нормативных, правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
- соблюдении руководителями всех уровней управления периодичности повышения квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также внедрении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения;
- уточнении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- создании и развитии современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;
- своевременном обеспечении населения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
3. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводить в образовательных учреждениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО города, по месту работы, учебы и жительства граждан.
4. В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области безопасности жизнедеятельности:
4.1. Руководящему составу ГО города и ГЗ ОП РСЧС:
- контролировать приведение документов по вопросам обучения персонала в организациях в соответствие с требованиями нормативных документов;
- ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения вопросам безопасности жизнедеятельности и обеспечить его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и др., а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей;
- совершенствовать навыки в практических действиях руководящего состава и должностных лиц ГО и ЧС в ходе учений и тренировок;
- повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения и личную подготовку (повышение квалификации) по вопросам безопасности жизнедеятельности с установленной Правительством Российской Федерации периодичностью;
- планировать не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города рассмотрение вопросов организации и хода обучения населения, выполнения планов обучения руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС в УМЦ и на курсах ГО. Контролировать выполнение принятых решений;
- ежегодно проводить учебно-методические сборы с руководящим составом ГО и ЧС города и руководителями организаций, на которых подводить итоги по обучению населения за предыдущий и ставить задачи на следующий год;
- осуществлять контроль за обучением работающего населения по вопросам безопасности жизнедеятельности, полнотой и качеством разработки в организациях планирующих и отчетных документов по подготовке рабочих и служащих;
- ежегодно проводить обучение руководителей занятий по ГО и ЧС организаций и инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГОЧС в ходе 1-2-дневных сборов, проводимых курсами ГО. Сборы проводить на курсах ГО города либо по договоренности с руководством организаций - по месту работы;
- осуществлять контроль за обучением учащихся по курсу ОБЖ, соблюдением периодичности повышения квалификации преподавателями-организаторами ОБЖ;
- разработать и организовать выполнение перспективного и годового планов создания и совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС, усилить контроль за созданием и совершенствованием учебно-материальной базы ГОЧС в организациях города;
- организовать работу по созданию и обеспечить функционирование на территории города учебно-консультационных пунктов ГОЧС (при библиотеках, учреждениях социальной защиты населения, расчетно-кассовых центрах и других местах массового пребывания людей) и размещению современных технических средств информации в местах массового пребывания людей;
- ежегодно планировать и проводить смотры-конкурсы учебно-консультационных пунктов ГОЧС и учебно-материальной базы ГОЧС организаций города;
- обеспечить представление имеющихся технических средств информации для решения вопросов обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и его своевременного информирования об угрозе или возникновении ЧС;
- организовать обеспечение населения учебной литературой, наглядными пособиями, памятками и листовками по безопасности жизнедеятельности.
4.2. Рекомендовать руководителям организаций города:
- привести документы по организации обучения персонала в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов и нормативных документов;
- повысить ответственность за обучение персонала, повышение квалификации должностных лиц, специалистов ГО и ЧС в УМЦ и на курсах ГО и личную подготовку по вопросам безопасности жизнедеятельности, с установленной Правительством Российской Федерации периодичностью;
- внести в программы обучения персонала необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей территориального расположения и деятельности организаций, а также обучения их вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- ежегодно в конце года анализировать состояние обучения персонала в области безопасности жизнедеятельности, подводить итоги, определять задачи и мероприятия по совершенствованию обучения;
- рассматривать не реже одного раза в год на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (при ее наличии) вопросы организации и хода обучения персонала, выполнения планов обучения должностных лиц, специалистов ГО в УМЦ и на курсах ГО и контролировать выполнение принятых решений;
- основное внимание при проведении занятий, учений и тренировок направить на повышение уровня навыков в отработке приемов и способов действий в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, выработку необходимых морально-психологических качеств, требуемых в экстремальных ситуациях;
- разработать и организовать выполнение перспективного и годового планов создания и совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС.
5. В целях совершенствования практических умений и навыков всех категорий населения города в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Ростовской области по обучению населения.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке практических действий обучаемых при ЧС, связанных с пожарами и угрозой террористических актов в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО
