АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2010 г. по делу № А44-6227/2009
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Красная звезда" о расторжении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17.03.2005 г.,
установил:
Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Красная звезда" (далее - СПК "Красная звезда") о расторжении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17 марта 2005 года.
В судебном заседании истец, ссылаясь на статью 417 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 17 марта 2005 года между Федеральным государственным учреждением "Батецкий лесхоз" (лесхоз) и СПК "Красная звезда" (лесопользователь) заключен договор безвозмездного пользования участком лесного фонда площадью 503 га в кварталах 1, 4, 5, 9, 10 Передольского лесничества сроком на 10 лет (л. д. 6 - 13).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 16 мая 2005 (л. д. 9 оборот). Лесной участок передан лесопользователю по акту приема-передачи от 17.03.2005 (л. д. 11).
На момент заключения сторонами указанного договора действовал Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года.
Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года (далее - ЛК РФ).
Согласно статье 4 Вводного закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом МПР России от 04.10.2007 № 258.
Пунктами 2, 3 данного Порядка предусмотрено, что для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование.
В соответствии с постановлением
Администрации Новгородской области от 08.06.09 № 183 "О комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области" указанный комитет является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере лесных отношений и лесной промышленности. Комитет является уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов (л. д. 19 - 24).
СПК "Красная звезда" с заявлением о переоформлении договора от 17.03.05 в адрес Комитета не обращался.
Претензионным письмом от 05.11.09 № 2901/ю ответчику было предложено в добровольном порядке расторгнуть договор безвозмездного пользования участком лесного фонда в срок до 20.11.09 и подписать соглашение о расторжении данного договора (л. д. 16 - 18).
Указанное письмо получено ответчиком 11.11.09, соглашение о расторжении договора в добровольном порядке им не подписано (л. д. 15).
Комитет, полагая, что в соответствии со статьями 417 и 450 ГК РФ имеются основания для расторжения договора от 17.03.05, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 417 ГК РФ, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
Как видно из пункта 2.1 договора от 17.03.05, правовым основанием для его заключения являлись Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года, Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 224, и Положение об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.12.1997 № 1601.
В связи с введением в действие с 1 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года утратил силу. Вышеуказанные Положения утратили силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 13.03.2008 № 169.
Согласно пункту 4 статьи 71 ЛК РФ (2006 года) предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено, что договор безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17.03.05 до 1 января 2009 года не был приведен в соответствие с ЛК РФ. Данное обстоятельство является основанием для прекращения обязательств по этому договору ввиду невозможности их исполнения.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что договор от 17.03.05 в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 и пункта 1 статьи 417 ГК РФ подлежит расторжению.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок
Неполучение ответа на претензию от 05.11.09 о расторжении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17.03.05 дает истцу право на обращение в суд в порядке статьи 452 ГК РФ.
Учитывая изложенное, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
расторгнуть договор безвозмездного пользования участком лесного фонда от 17.03.2005, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новгородской области 16.05.2005 за № 53-53-01/018/2005-179.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Красная звезда" в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину по делу в сумме 2000 руб.
Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (160001, г. Вологда, ул. Батюшкова д. 12) в месячный срок со дня его принятия. Апелляционную жалобу необходимо направлять через Арбитражный суд Новгородской области.
Судья
И.Н.ДЕМЕНЦОВА
