ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
3-го созыва
86-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 86/1801
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗА 2009 ГОД
В соответствии со ст. 80
Регламента Тульской городской Думы, заслушав и обсудив отчет председателя постоянной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству Ядыкина А.Г. о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы за 2009 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству за 2009 год (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 25.02.2010 № 86/1801
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗА 2009 ГОД
Постоянная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству была сформирована в 2005 году решением Тульской городской Думы в количестве шести человек.
В связи с избранием в ноябре 2009 года в Тульскую областную Думу членов комиссии Федотова Д.И. и Честюнина С.В. в настоящее время в составе комиссии осталось четыре депутата:
Ядыкин А.Г. - председатель комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству;
Соколов В.Б. - заместитель председателя комиссии;
Моргунов А.Е., Проселков Н.В. - члены комиссии.
Работа комиссии осуществлялась в соответствии с Положением
о постоянной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству, ежеквартальных и ежемесячных планов Тульской городской Думы, формировавшихся из нескольких источников: по предложениям администрации города, руководства городской Думы и инициативе членов комиссии.
За отчетный период было проведено 17 заседаний комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству, 5 заседаний рабочих групп и 8 заседаний временных комиссий, на которых рассмотрено более 250 вопросов. Самые значимые из них:
- О внесении изменений в Устав
муниципального образования город Тула;
- О внесении изменений в решение
Тульской городской Думы от 26.06.2008 № 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула";
- О внесении изменений в решение
Тульской городской Думы от 17.12.2008 № 59/1289 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годы";
- Об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 9 месяцев 2009 года;
- О проекте бюджета муниципального образования город Тула на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
- О внесении изменений в Генеральный план
муниципального образования город Тула, утвержденный решением Тульской городской Думы от 20.06.2007 № 32/676;
- О проекте Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула;
- О внесении изменений в решение
Тульской городской Думы от 30.01.2008 № 40/924 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008 - 2009 годы";
- Об установлении начальной цены приватизируемого недвижимого муниципального имущества;
- Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2010 год;
- О внесении изменений в Методику
расчета арендной платы за пользование движимым муниципальным имуществом, утвержденную решением Тульской городской Думы от 28.12.2005 № 6/56;
- Об итогах проведения депутатских слушаний на тему: "Об особенностях развития и проблемах малого и среднего предпринимательства г. Тулы в свете реализации концепции стратегического развития страны до 2020 года";
- О внесении изменений в муниципальную целевую Программу
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы", утвержденную решением Тульской городской Думы от 24.09.2008 № 52/1173;
- О Перечне
муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- О внесении изменений в Положение
"О распространении наружной рекламы и информации в городе Туле", утвержденное решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1068, и другие.
Основным в работе комиссии является поддержка малого и среднего предпринимательства, улучшение организации торговли, строительства, упорядочение рекламной деятельности в городе Туле.
Участвуя в решении социально-экономических вопросов города в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса, комиссия постоянно заботилась о наполнении бюджета города. С этой целью в соответствии с действующим законодательством комиссией рассматривались корректирующие коэффициенты, применяемые при исчислении суммы единого налога на вмененный доход. В октябре 2009 года было принято решение
Тульской городской Думы от 28.10.2009 № 77/1637 "Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2010 год".
С целью обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и их конкурентоспособности 26.03.2009 были проведены депутатские слушания на тему: "Об особенностях развития и проблемах малого и среднего предпринимательства г. Тулы в свете реализации концепции стратегического развития страны до 2020 года". По результатам слушаний был подготовлен проект решения "Информация о проведении депутатских слушаний на тему: "Об особенностях развития и проблемах малого и среднего предпринимательства г. Тулы в свете реализации концепции стратегического развития страны до 2020 года". Принятое решение
от 22.04.2009 № 66/1461 было направлено в администрацию города Тулы.
В сентябре 2008 года решением Тульской городской Думы была утверждена муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы". Программой
предусмотрен комплекс мероприятий по основным направлениям государственной поддержки предпринимательства, в том числе: формирование муниципальной политики поддержки предпринимательства, развитие и координация деятельности инфраструктуры, имущественная поддержка, поддержка производственной и инновационной деятельности, интеграция малого и крупного бизнеса, информационная и консультационная поддержка, развитие системы подготовки и переподготовки кадров, организация выставочно-ярмарочной и контактно-кооперационной деятельности. На выполнение мероприятий программы
предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 2,04 млн. рублей, в том числе: на 2009 год - 1,03 млн. рублей, на 2010 год - 1,01 млн. рублей. Комиссия осуществляла контроль за исполнением программы
, в которую решением
Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1554 были внесены изменения. В 2009 году программа
была реализована на сумму 915 тыс. рублей.
В прошедшем году комиссия продолжала заниматься вопросами распространения наружной рекламы и информации в городе. Решением Тульской городской Думы от 24.06.2009 № 70/1530 была создана рабочая группа, которая прорабатывала вопрос для определения мест размещения отдельных видов рекламоносителей на территории муниципального образования город Тула.
В 2009 году деятельность комиссии по строительству была направлена на реализацию Генерального плана
города Тулы. С этой целью в октябре 2008 года были проведены публичные слушания по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, в разработке которого принимали участие и депутаты от комиссии. Предложения, поступившие от участников слушаний, были отражены в итоговом документе (рекомендациях), направленном в администрацию города и Тульскую городскую Думу. С учетом рекомендаций публичных слушаний решением Тульской городской Думы от 25.03.2009 № 65/1406 были утверждены Правила
землепользования и застройки муниципального образования город Тула.
По поручению Тульской городской Думы комиссия занималась также подготовкой публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план
муниципального образования город Тула, утвержденный решением Тульской городской Думы от 20.06.2007 № 32/676, которые были проведены 17.08.2009 и 09.12.2009.
Также были подготовлены и проведены слушания по:
- вопросу предоставления МУЗ "Тульская городская клиническая больница скорой помощи имени Д.Я. Ваныкина" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Первомайская, д. 13, от 15.09.2009;
- проекту планировки территории "Жилая застройка в Скуратовском микрорайоне г. Тулы" от 11.11.2009.
В настоящее время готовятся публичные слушания по внесению изменений в Правила
землепользования и застройки муниципального образования город Тула и в Генеральный план
муниципального образования город Тула.
На контроле комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству в 2009 году находилось 12 решений Думы.
Комиссия осуществляла контроль за ходом выполнения Целевой программы
"Электронная Тула" (2003 - 2008 гг.). Предусмотренные программой
меры по ускорению распространения современных способов передачи информации и внедрению электронного документооборота, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий позволили создать единую локальную систему жизнеобеспечения города Тулы. В 2008 году Программа
была профинансирована на 97,5 процента и только в 2009 году была снята с контроля как полностью реализованная.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду муниципальная адресная инвестиционная программа "Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района г. Тулы на 2006 - 2009 годы", а не "Городские инженерные сети и сооружения Привокзального района г. Тулы на 2006 - 2009 годы".
Осуществлялся контроль и за исполнением муниципальной адресной инвестиционной Программы
"Городские инженерные сети и сооружения Привокзального района г. Тулы на 2006 - 2009 годы", основной целью которой было обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В 2009 году программа
была полностью реализована.
За истекший период было исполнено и снято с контроля комиссии 10 решений Думы.
На 01.01.2010 на контроле остались следующие решения:
- от 24.09.08 № 52/1173
"О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы";
- от 25.11.2009 № 80/1682 "О создании рабочей группы по подготовке изменений в инвестиционную программу ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 годы".
Комиссией было подготовлено и направлено свыше 130 писем и запросов в администрацию города и ее структурные подразделения, различные организации, учреждения, предприятия и в адрес обратившихся граждан по профилю работы комиссии. Обращения граждан связаны в основном с ситуацией, сложившейся в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула, с предложениями о внесении изменений в муниципальную Программу
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы", в Генеральный план
муниципального образования город Тула, в Правила
землепользования и застройки муниципального образования город Тула, в связи с организацией и проведением публичных слушаний, а также по вопросам определения мест размещения отдельных видов рекламоносителей на территории муниципального образования город Тула и другие.
Депутаты, работающие в комиссии, неоднократно выступали по радио и телевидению, информировали о своей деятельности в тульских периодических изданиях, на официальном сайте Тульской городской Думы в сети Интернет, где высказывали свою точку зрения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии и Думы.
