ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. № 86
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ОБЛАСТИ ОТ 1 НОЯБРЯ 2008 Г. № 254
В целях корректировки мероприятий долгосрочной целевой программы
"Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы", во исполнение пункта 9 протокола заседания Национального антитеррористического комитета от 5 июня 2007 г. № 8 Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление
Правительства Амурской области от 1 ноября 2008 г. № 254 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы" (в редакции постановления Правительства области от 27 января 2010 г. № 20) следующие изменения:
1. В паспорте
программы:
1) в пункте 2 строки
"Основные задачи программы" после слов "Амурской области и России" дополнить словами ", снижение проявлений терроризма и экстремизма";
2) абзац девятый строки
"Сроки и этапы реализации программы" дополнить словами ", воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение терроризма и экстремизма";
3) абзац четвертый строки
"Ожидаемые конечные результаты реализации программы" дополнить словами ", рост количества молодежи, участвующей в профилактике терроризма и экстремизма".
2. В программе
:
1) раздел 2.2
изложить в следующей редакции:
"Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Амурской области.
Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным признакам, не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим в регионе, необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать возникающие проблемы.
Программа рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнедеятельность областного сообщества.
В молодежной среде в последнее время отмечаются следующие диспропорции:
несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи, с одной стороны, и потребностей организаций области в рабочей силе, с другой;
низкой остается ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании;
в общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, не развито чувство гордости за свое Отечество, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к развитию региона;
большое влияние на формирование сознания молодых людей оказывают коммерческие досуговые учреждения, которые в своей деятельности ориентируются исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи стремление к праздному образу жизни, а низкие темпы развития материальной базы муниципальных досуговых учреждений не позволяют в полной мере использовать их воспитательный потенциал.
На сегодняшний момент существует достаточно проблем в реализации молодежной политики в Амурской области. Основными из них являются:
недостаточно развитая нормативная правовая база на федеральном уровне (отсутствие специальных нормативных правовых актов);
недостаточная полнота информации о молодежи и процессах, происходящих в молодежной среде;
отсутствие минимальных социальных стандартов норм и нормативов финансовых затрат в сфере социальной поддержки молодежи;
недофинансирование молодежных программ на областном и муниципальном уровнях;
организационная и финансовая нестабильность молодежных общественных объединений, отсутствие преемственности в молодежном движении.
Решение значимых в среде молодежи проблем возможно при создании условий для самоопределения молодежи в выборе сферы деятельности и образа жизни, для осознания молодыми людьми гражданской и исторической ответственности, прежде всего, посредством включения их в решение проблем развития Амурской области.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, наиболее уязвимую с экономической и социальной точек зрения. Проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.
Необходимо формирование у молодежи позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Амурской области, повышение уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращение формирования экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи.
С этих позиций молодежная политика в Амурской области должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Амурской области. Содержанием такой молодежной политики становятся отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами. Молодежь в этой ситуации рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований.";
2) в таблице 1 раздела 3 строку
"Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Амурской области и России" изложить в следующей редакции:
+------------------------+------------------------+--------+----------------------------+-------------------------+
¦"Воспитание патриотизма,¦Воспитание гражданина ¦2009 - ¦Укрепление гражданской ¦Положительная динамика ¦
¦толерантности, уважения ¦и патриота России, ¦2011 гг.¦позиции, чувства патриотизма¦патриотического сознания ¦
¦к истории Амурской ¦повышение престижа ¦ ¦и уважения к государственным¦молодых граждан, снижение¦
¦области и России, ¦службы в рядах ¦ ¦институтам среди молодежи, ¦преступности, проявлений ¦
¦уменьшение проявлений ¦Российской армии, ¦ ¦повышение уровня ¦терроризма и экстремизма,¦
¦терроризма и экстремизма¦уменьшение проявлений ¦ ¦социализации молодежи, ¦повышение активности ¦
¦ ¦терроризма и экстремизма¦ ¦повышение толерантности ¦патриотических движений ¦
¦ ¦ ¦ ¦в молодежной среде, ¦и объединений на 45%"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышение качества работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по профилактике терроризма ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и экстремизма ¦ ¦
]]>¦ ¦объединений - победителей ¦гражданско-патриотического ¦5 проектов ¦11 проектов ¦11 проектов ¦
¦ ¦регионального конкурса программ¦воспитания. Развитие социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(проектов) в сфере ¦партнерства между военными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского, патриотического ¦структурами, государственными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и духовно-нравственного ¦учреждениями области. Минимизация¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания молодежи, ¦совершения террористических актов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействия экстремистской ¦на территории области. Реализация¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦не менее 27 проектов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦3.6. ¦Проведение областной военно - ¦Развитие физических и волевых ¦Участие свыше¦Участие свыше¦Участие свыше¦
¦ ¦спортивной игры "Патриоты ¦качеств у молодежи, популяризация¦100 человек ¦200 человек ¦300 человек ¦
¦ ¦Амура" с участием молодежи, ¦военно-спортивных игр. Участие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающейся в учреждениях ¦свыше 600 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начального и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦3.7. ¦Проведение областных ¦Популяризация идей ¦ ¦Реализация ¦Реализация ¦
¦ ¦и межмуниципальных мероприятий,¦межнационального согласия, ¦ ¦2 проектов ¦2 проектов"; ¦
¦ ¦целевых акций, направленных ¦формирование толерантности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на формирование толерантности ¦в молодежной среде, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и межэтнической культуры, ¦способствование межнациональному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактику проявлений ¦и межэтническому согласию. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремизма в молодежной среде ¦Формирование представлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦о безопасном поведении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в экстремальных ситуациях. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Реализация 4 проектов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
2) пункт 4.5
изложить в следующей редакции:
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦"4.5.¦Реализация программ молодежных ¦Реализация 26 проектов. Создание ¦Реализация ¦Реализация ¦Реализация ¦
¦ ¦и детских общественных ¦системы взаимодействия структур, ¦3 проектов ¦9 проектов ¦14 проектов".¦
¦ ¦объединений - победителей ¦работающих по данному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионального конкурса программ¦направлению, внедрение идей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(проектов) по организации ¦здорового образа жизни, влияние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с молодежью, ¦на молодежную субкультуру, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленной на профилактику ¦привлечение общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦асоциальных явлений, ¦объединений к решению вопросов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействие терроризму ¦профилактики и пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и экстремизму ¦здорового образа жизни, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦терроризма и экстремизма ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО