ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2009 г. № 46
О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" Верхнеландеховский районный Совет решил:
1. Утвердить Порядок
размещения средств наружной рекламы на территории Верхнеландеховского муниципального района (прилагается).
2. Юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Верхнеландеховского муниципального района, размещающим средства наружной рекламы, привести исходную и разрешающую документацию в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления в силу данного решения.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в порядке, установленном абзацем 2 части 12 статьи 32
Устава Верхнеландеховского муниципального района.
Глава Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
Приложение
к решению
Верхнеландеховского
районного Совета
от 09.12.2009 № 46
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основные принципы размещения наружной рекламы на территории Верхнеландеховского муниципального района, устанавливает требования к оформлению, размещению и содержанию средств наружной рекламы, определяет порядок оформления разрешительной документации.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, граждан, распространяющих и размещающих рекламу на территории Верхнеландеховского муниципального района.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на:
1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой (информация объектов культуры, образования, здравоохранения, размещаемая на принадлежащих им конструкциях, в том числе информация о репертуарах домов культуры (репертуарные и киноафиши);
4) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
5) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
6) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
7) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.
]]>2. Наружная реклама и установка рекламных конструкций
2.1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
2.3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
2.4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
2.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства.
2.5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
2.5.2. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
2.6. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
2.7. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.
2.8. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Верхнеландеховского муниципального района.
2.9. При установке средств наружной рекламы вопросы землепользования решаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
2.10. Норма отвода земельных участков под средства наружной рекламы определяется по формуле:
Sуч = Sпр + Sо,
где Sпр - площадь горизонтальной проекции средства наружной рекламы на поверхность земли;
Sо - площадь земельного участка для обслуживания (полоса шириной 1 м по периметру).
3. Порядок оформления и выдачи разрешений на размещение
средств наружной рекламы
3.1. Регистрация средств наружной рекламы, а также выдача разрешений на установку средства наружной рекламы на территории Верхнеландеховского муниципального района осуществляется администрацией Верхнеландеховского муниципального района или уполномоченным ею органом.
3.2. Разрешения на размещение наружной рекламы выдаются на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются:
а) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН, Ф.И.О. руководителя, банковские реквизиты);
Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-ФЗ часть 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ изложена в новой редакции. Нормы пункта 80 части 1 статьи 333.33 старой редакции соответствуют нормам пункта 105 части 1 статьи 333.33 новой редакции.
б) платежный документ об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (ст. 333.33, пункт 80 части 1 Налогового кодекса РФ);
в) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласования, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения.
3.3. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией Верхнеландеховского муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него полного пакета необходимых документов.
3.4. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
3.5. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
3.6. Разрешение на установку рекламной конструкции (приложение 2 - не приводится) выдается сроком на пять лет. Если срок договора с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества менее пяти лет, то разрешение выдается на срок действия договора.
В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
3.7. В случаях, установленных п. 18 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, администрацией Верхнеландеховского муниципального района принимается решение об аннулировании разрешения на установку средства наружной рекламы. 3.8. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
3.9. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
3.10. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.10.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
3.11. Получения разрешения не требуется при размещении рекламы в витринах, лотках, передвижных пунктах торговли, уличных зонтиках.
4. Обязанность и ответственность рекламораспространителей
4.1. Юридические лица и граждане за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Рекламораспространитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы и информации с соблюдением всех норм технической безопасности.
Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.
4.3. Рекламораспространитель не имеет права самостоятельно вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию конструкции средств наружной рекламы. В случае изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в разрешении, распространитель наружной рекламы обязан предварительно переоформить разрешительную документацию. В противном случае такое изменение может явиться основанием для аннулирования разрешения.
4.4. Рекламораспространитель обязан содержать рекламную конструкцию в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории в соответствии с правилами санитарного содержания и благоустройства.
4.5. После прекращения действия разрешения на распространение наружной рекламы владелец средства наружной рекламы обязан в течение месяца произвести ее демонтаж вместе с фундаментом и привести рекламное место в первоначальное состояние.
4.6. Для продления срока эксплуатации средств наружной рекламы на территории Верхнеландеховского муниципального района рекламораспространитель за один месяц до истечения срока действия разрешения обращается в администрацию Верхнеландеховского муниципального района с заявлением на получение нового разрешения на рекламную конструкцию, за выдачу которого взимается государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством. В заявлении указываются сведения о заявителе, указанные в пункте 3.2
настоящего Положения.
5. Контроль за размещением наружной рекламы
Контроль за соблюдением требований в сфере размещения средств наружной рекламы осуществляет администрация Верхнеландеховского муниципального района в пределах своих полномочий и определяет порядок осуществления данного контроля.
