Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 18 ноября 2009 г. № RU345050002009001
ДУБОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 46/327
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением № 52/241 от 24 июня 2005 года Дубовской районной Думы Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26
Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области Дубовская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить статью 22
Устава, определяющую полномочия главы Дубовского муниципального района, пунктом 17 следующего содержания:
"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.".
1.2. Дополнить статью 21
Устава, определяющую статус главы Дубовского муниципального района, пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава Дубовского муниципального района представляет Дубовской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Дубовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Дубовской районной Думой.".
1.3. Дополнить статью 24
Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Дубовского муниципального района, абзацем 12 следующего содержания:
"- удаления в отставку в соответствии со статьей 24.1 Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области.".
1.4. Дополнить Устав
статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Удаление главы Дубовского муниципального района в отставку
1. Дубовская районная Дума вправе в соответствии с Уставом Дубовского муниципального района удалить главу Дубовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Дубовской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы Дубовского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Дубовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности Дубовского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающей 30% собственных доходов бюджета Дубовского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Дубовского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Дубовского муниципального района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Дубовского муниципального района было допущено нецелевое расходование средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативно-правовых актов, установленных соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом Дубовского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дубовского муниципального района Дубовской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Дубовской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Дубовскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Дубовского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дубовскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дубовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий:
- возникновение просроченной задолженности Дубовского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающей 30% собственных доходов бюджета Дубовского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Дубовского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Дубовского муниципального района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Дубовского муниципального района было допущено нецелевое расходование средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативно-правовых актов, установленных соответствующим судом, решение об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Дубовскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Дубовской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Дубовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дубовскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Дубовской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку осуществляется Дубовской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы.
9. Решение Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку подписывается председателем Дубовской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Дубовской районной Думой решения об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Дубовской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Дубовской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Дубовской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Дубовского муниципального района не согласен с решением Дубовской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Дубовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Дубовской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Дубовской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку отклонена Дубовской районной Думой, вопрос об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Дубовской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Дубовской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.5. Исключить абзац 11 статьи 26
Устава, определяющей компетенцию Дубовской районной Думы, по принятию планов и программ развития Дубовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении.
1.6. Дополнить статью 26
Устава, определяющую компетенцию Дубовской районной Думы, абзацами 22, 23 следующего содержания:
"- принятие решения об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку;
- заслушивание ежегодных отчетов главы Дубовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Дубовского муниципального района и иных подведомственных главе Дубовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Дубовской районной Думой.".
2. Главе Дубовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
]]>3. Инициатива депутатов Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Дубовскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Дубовского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дубовскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дубовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий:
- возникновение просроченной задолженности Дубовского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающей 30% собственных доходов бюджета Дубовского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Дубовского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Дубовского муниципального района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Дубовского муниципального района было допущено нецелевое расходование средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативно-правовых актов, установленных соответствующим судом, решение об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Дубовскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Дубовской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Дубовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дубовскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Дубовской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку осуществляется Дубовской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы.
9. Решение Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку подписывается председателем Дубовской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Дубовской районной Думой решения об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Дубовской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Дубовской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Дубовской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Дубовского муниципального района не согласен с решением Дубовской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Дубовской районной Думы об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Дубовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Дубовской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Дубовской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку отклонена Дубовской районной Думой, вопрос об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Дубовской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Дубовской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 26. Компетенция Дубовской районной Думы
К компетенции Дубовской районной Думы относится:
- принятие Устава Дубовского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Дубовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Дубовского муниципального района, а также с преобразованием Дубовского муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Дубовского муниципального района на очередной финансовый год и отчета по его квартальному и годовому исполнению;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- исключен;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дубовского муниципального района;
- определение порядка приватизации Дубовского муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Дубовского муниципального района;
- определение порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) ведении Дубовского муниципального района, для целей, не связанных со строительством;
- исключен;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы Дубовского муниципального района;
- формирование контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Дубовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Дубовской районной Думы;
- принятие решения об удалении главы Дубовского муниципального района в отставку;
- заслушивание ежегодных отчетов главы Дубовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Дубовского муниципального района и иных подведомственных главе Дубовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Дубовской районной Думой.
Председатель Дубовской
районной Думы
Т.В.КУРЫШЕВА
