РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 940
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ) В АДМИНИСТРАЦИИ
ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", принимая во внимание постановление
администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" в целях разработки административных регламентов в администрации Шарьинского муниципального района Костромской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации Шарьинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами главы Шарьинского муниципального района Л.В.Герасимову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
Приложение
к постановлению
главы Шарьинского
муниципального района
Костромской области
от 9 ноября 2009 г. № 940
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций (предоставления
муниципальных услуг) в администрации Шарьинского
муниципального района
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты) устанавливает требования к порядку разработки, утверждения административных регламентов в администрации Шарьинского муниципального района Костромской области.
2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий в администрации Шарьинского муниципального района Костромской области (далее - администрация), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
3. Административные регламенты разрабатываются администрацией, к сфере деятельности которой относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги, на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Костромской области.
4. Административный регламент должен содержать информацию, необходимую и достаточную для получения муниципальной услуги заявителями, а также для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) муниципальными служащими администрации и иными должностными лицами.
5. Целью разработки административных регламентов является повышение качества исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе:
1) упорядочение административных процедур и административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам,
нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Костромской области;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). Администрация Шарьинского муниципального района может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
5) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.
6. Администрация одновременно с утверждением административного регламента готовит проекты о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги).
7. Административные регламенты разрабатываются, исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг.
8. Администрация не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия администрации, не предусмотренные действующими нормативными правовыми актами, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций.
9. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
10. При подготовке административного регламента администрация может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов в части описания административных процедур, а также предусматривать возможность реализации административных процедур с использованием информационно-коммуникационных технологий.
11. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг утверждаются постановлением главы Шарьинского муниципального района.
12. План разработки административных регламентов на календарный год утверждается распоряжением главы Шарьинского муниципального района. В плане указываются:
1) наименование муниципальной функции (муниципальной услуги);
2) ответственный за разработку административного регламента.
13. Требования к административным регламентам предъявляются в соответствии с требованиями, установленными Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679.
Глава 2. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
14. Администрация организует публичное обсуждение проекта административного регламента путем размещения уведомления о разработке проекта административного регламента на официальном сайте Шарьинского муниципального района. Уведомление содержит следующую информацию:
1) наименование и проект административного регламента;
2) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым могут быть направлены замечания и предложения заинтересованных граждан и организаций.
Срок приема предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций, составляет тридцать календарных дней с момента размещения проекта административного регламента на официальном сайте Шарьинского муниципального района.
Администрация вправе проводить иные мероприятия (встречи, дискуссии и т.д.) по публичному обсуждению проекта административного регламента.
15. Администрация обеспечивает согласование проекта в порядке, установленном для согласования постановлений администрации Шарьинского муниципального района Костромской области.
16. Администрация обязан рассмотреть все предложения граждан и организаций, исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, поступившие в установленный срок.
17. Администрация рассматривает все имеющиеся замечания и предложения, в течение 10 дней производит доработку проекта административного регламента.
18. Административный регламент публикуется в официальном печатном издании, а также размещается на официальном сайте администрации Шарьинского муниципального района. Текст административного регламента размещается также в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
19. Внесение изменений в административный регламент производится:
1) в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Костромской области, регулирующего исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), либо изменения структуры органов местного самоуправления Шарьинского муниципального Костромской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги);
2) по результатам анализа практики применения административного регламента, но не ранее, чем через год после внедрения административного регламента.
Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
20. Анализ практики применения административных регламентов проводится администрацией с целью установления:
1) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами, муниципальными служащими администрации, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);
2) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
3) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
4) соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
5) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
6) необходимости внесения в него изменений.
30. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте Шарьинского муниципального района, утверждающего административный регламент.
