ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРВЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 388
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ КУШВИНСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА № 366
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В целях приведения Положения
"О бюджетном процессе в Кушвинском городском округе", утвержденного Решением Кушвинской городской Думы от 27 октября 2005 года № 366, в соответствие с дополнениями и изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 310-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", а также совершенствования бюджетного процесса в Кушвинском городском округе с учетом положений Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 8 августа 2009 года № 1123-р, в соответствии с Уставом
Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:
1. Внести в Положение
"О бюджетном процессе в Кушвинском городском округе", утвержденное Решением Кушвинской городской Думы от 27 октября 2005 года № 366 (в редакции Решений Кушвинской городской Думы от 28 сентября 2006 года № 516, от 8 февраля 2007 года № 592, от 28 июня 2007 года № 638 и Решения Думы Кушвинского городского округа от 24 апреля 2008 года № 52) следующие изменения и дополнения:
1.1. В пятом абзаце статьи 5
слова "- управление муниципального контроля Кушвинского городского округа" заменить словами "- орган муниципального финансового контроля, созданный представительным органом Кушвинского городского округа, - управление муниципального контроля Кушвинского городского округа (далее - Управление муниципального контроля);".
1.2. Дополнить статью 5
десятым абзацем следующего содержания:
"- орган муниципального финансового контроля - орган, созданный администрацией Кушвинского городского округа, или иной орган, уполномоченный администрацией Кушвинского городского округа на основании соглашения о составлении, организации исполнения бюджета Кушвинского городского округа, осуществлении предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета и составлении бюджетной отчетности, заключенного с администрацией Кушвинского городского округа (далее - Финансовый орган)".
1.3. В подпункте 5 пункта 1 статьи 6
слова "местного самоуправления" заменить на слова "муниципального образования".
1.4. Подпункт 13 пункта 1 статьи 6
изложить в следующей редакции:
"13) устанавливает в решении о бюджете на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя".
1.5. Пункт 2 статьи 6
дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
"31) утверждает долгосрочные целевые программы Кушвинского городского округа".
1.6. В подпункте 1 пункта 3 статьи 6
исключить второе предложение.
1.7. В подпункте 16 пункта 4 статьи 6
слова "соответствующим публично-правовым образованием" заменить словами "Кушвинским городским округом".
1.8. В подпункте 28 пункта 4 статьи 6
начало предложения дополнить словами "осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета и" и далее по тексту.
1.9. Подпункт 33 пункта 4 статьи 6
изложить в следующей редакции:
"33) направляет субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)".
1.10. В подпункте 34 пункта 4 статьи 6
после слов "общего объема доходов" добавить запятую, а после слов "(текущий финансовый год и плановый период)" исключить запятую.
1.11. В подпункте 35 пункта 4 статьи 6
слова "налогового инвестиционного кредита" заменить словами "инвестиционного налогового кредита".
1.12. Статью 6
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"Бюджетные полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением".
1.13. Начало статьи 7
дополнить абзацами следующего содержания:
"В расходной части бюджета Кушвинского городского округа может предусматриваться создание резервного фонда администрации Кушвинского городского округа.
Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению главы Кушвинского городского округа и направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций".
1.14. Статью 8
дополнить абзацем следующего содержания:
"Особенности порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в Кушвинском городском округе устанавливаются нормативным правовым актом Думы Кушвинского городского округа".
1.15. Статьи 9
- 16
изложить в следующей редакции.
"Статья 9. Основы составления проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Кушвинского городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Кушвинского городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Кушвинского городского округа полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Кушвинского городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы Кушвинского городского округа, за исключением решения о местном бюджете. Решение о периоде планирования местного бюджета Дума Кушвинского городского округа принимает в срок до 15 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации Кушвинского городского округа.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются постановлением главы Кушвинского городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Непосредственное составление проекта местного бюджета и представление его администрации Кушвинского городского округа с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу Кушвинского городского округа осуществляет Финансовый орган.
6. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы Кушвинского городского округа о местном бюджете и с сопроводительными документами вносится главой Кушвинского городского округа в Думу Кушвинского городского округа в срок до 15 ноября текущего года.
Статья 10. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Кушвинском городском округе;
3) среднесрочном финансовом плане городского округа (при утверждении бюджета городского округа сроком на один год);
4) прогнозе социально-экономического развития Кушвинского городского округа на планируемый период.
]]>3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о местном бюджете.
3. Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой Кушвинского городского округа.
Статья 24. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;
2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый орган правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, установленных бюджетным законодательством.
При этом Финансовый орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
3. Указанные в пунктах 1
и 2
настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 25. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании временного управления местным бюджетом
1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление местным бюджетом, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Кушвинского городского округа представляет на рассмотрение и утверждение в Думу Кушвинского городского округа проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Кушвинского городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления".
1.19. Статьи 20
- 29
считать соответственно статьями 26 - 35.
1.20. В пункте 2 статьи 29
исключить второе предложение.
1.21. В пункте 3 статьи 29
после слова "решения" дополнить словами "Думы Кушвинского городского округа".
1.22. Дополнить пункт 5 статьи 29
предложением следующего содержания: "В ходе внешней проверки отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, поступившего в Управление муниципального контроля от администрации Кушвинского городского округа, Управлением муниципального контроля проводится внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств".
1.23. Статью 30
изложить в новой редакции:
"Статья 30. Подготовка отчета об исполнении бюджета Кушвинского городского округа
1. Составление и рассмотрение участниками бюджетного процесса в Кушвинском городском округе отчетности об исполнении бюджета, в том числе отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, осуществляются в пределах их бюджетных полномочий в соответствии с основами бюджетного учета и бюджетной отчетности, определенными федеральным законом.
2. На основе бюджетной отчетности об исполнении бюджета за отчетный финансовый год разрабатывается проект решения Думы Кушвинского городского округа об исполнении бюджета за отчетный финансовый год".
1.24. Наименование статьи 31
после слова "Рассмотрение" дополнить словом "годового".
1.25. В пункте 2 статьи 31
слова "отклонении решения" заменить на слова "отклонении отчета".
1.26. В пункте 3 статьи 31
слово "решения" заменить на слово "отчета".
1.27. В абзаце 4 пункта 1 статьи 32
слово "бюджетов" заменить на слово "бюджета".
1.28. Дополнить пункт 2 статьи 32
абзацем следующего содержания:
"4. Главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета; эффективностью использования муниципальных заимствований, муниципальной собственности; за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью".
1.29. В пункте 3 статьи 32
исключить абзацы 3 - 5.
1.30. Дополнить статью 32
пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для управления муниципального контроля - решением Думы Кушвинского городского округа;
- для главных администраторов бюджетных средств и финансового органа - главой Кушвинского городского округа".
1.31. В первом абзаце подпункта 1 пункта 1 статьи 33
после слова "год" включить запятую, а слова "принят к рассмотрению Думой Кушвинского городского округа" заменить словами "принятый к рассмотрению Думой Кушвинского городского округа и переданный управлению муниципального контроля для проведения экспертизы,".
1.32. В четвертом абзаце подпункта 1 пункта 1 статьи 33
после слов "среднесрочном финансовом плане Кушвинского городского округа" дополнить словами "(в случае, если проект местного бюджета разрабатывается сроком на один год)".
1.33. В абзацах 5
- 8
, 10 подпункта 1 пункта 1
и абзацах 1
, 6
, 8 подпункта 2 статьи 33
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(на очередной финансовый год и плановый период)".
1.34. В абзаце 7 подпункта 2 статьи 33
после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "(в очередном финансовом году и плановом периоде)".
1.35. В абзаце 9 подпункта 2 статьи 33
слова "бюджетную комиссию" заменить словами "комиссию Думы по бюджету, инвестициям и экономической политике".
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
Глава
Кушвинского городского округа
Г.Д.НИКИТИНА
