ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2009 г. № 11
О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ОПЛАТА ТРУДА КОТОРЫХ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
В соответствии со статьей 3.1
. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 № 22-РЗ "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Ввести с 01.09.2010 новые системы оплаты труда для работников республиканских бюджетных учреждений (далее - учреждения) и органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений (далее - работники).
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Введение новых систем оплаты труда для работников осуществляется:
органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственные органы) - в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений;
руководителями учреждений - главных распорядителей средств республиканского бюджета - в отношении работников этих учреждений.
3. Установить, что заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
4. Установить, что объем средств на оплату труда работников, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств республиканского бюджета в республиканском бюджете и бюджете Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых республиканскими бюджетными учреждениями государственных услуг.
5. Утвердить Положение
об установлении систем оплаты труда работников республиканских бюджетных учреждений согласно приложению.
6. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики до 01.07.2010 разработать, согласовать с Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и внести на утверждение в установленном порядке в Правительство Карачаево-Черкесской Республики Положение по определению окладов (должностных окладов) и установлению размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих.
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Государственным органам и учреждениям - главным распорядителям средств республиканского бюджета до 01.07.2010:
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1. Совместно с Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики разработать, согласовать с Республиканской трехсторонней комиссией и внести на утверждение в установленном порядке в Правительство Карачаево-Черкесской Республики положения о системах оплаты труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности.
7.2. Определить каждому подведомственному учреждению объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников (с начислениями).
7.3. Обеспечить создание условий для направления средств, полученных от сокращения численности работников учреждения, не допуская их изъятия или зачета в объеме финансирования, в распоряжение указанного учреждения.
7.4. При введении систем оплаты труда, предусмотренных настоящим постановлением, применять рекомендации по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2008 № 425н.
7.5. Разработать и представить в Правительство Карачаево-Черкесской Республики планы мероприятий по:
повышению качества оказываемых бюджетных услуг;
оптимизации сети и штатов подведомственных учреждений для обеспечения перехода на отраслевую систему оплаты труда;
переводу подведомственных бюджетных учреждений на нормативное финансирование;
изменению типа бюджетных учреждений Карачаево-Черкесской Республики на автономные учреждения;
разработке и доведению до каждого подведомственного учреждения задания по показателям, которые должны быть достигнуты в рамках предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета республиканским бюджетным учреждениям, ориентированного на результат.
7.6. Организовать и провести обучение специалистов учреждений в связи с введением новых систем оплаты труда.
8. Государственным органам по согласованию с Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики разработать и утвердить до 01.07.2010 условия оплаты труда работающих в них и в их территориальных органах работников (включая размеры окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера), вводимые с 01.09.2010.
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При разработке условий оплаты труда работающих в государственных органах и их территориальных органах работников применять:
Методические рекомендации по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.08.2008 № 450н;
Положение по определению окладов (должностных окладов) и установлению размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, утвержденное Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
9. Переход на новые системы оплаты труда осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на оплату труда работников республиканских государственных учреждений соответствующей отрасли.
(п. 9 в ред. Постановления
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
9.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики принять соответствующие нормативные правовые акты о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений.
(п. 9.1 введен Постановлением
Правительства КЧР от 08.02.2010 № 20)
10. Признать утратившим силу постановление
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.09.2008 № 371 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских бюджетных учреждений, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего социальные вопросы.
12. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
В.Г.КАЙШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 23.01.2009 № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Системы оплаты труда работников республиканских бюджетных учреждений (далее соответственно - работники, учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) положения по определению окладов (должностных окладов) и установлению размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, утвержденного Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
д) перечня видов выплат компенсационного характера в бюджетных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
е) перечня видов выплат стимулирующего характера в бюджетных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
ж) положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утвержденных Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
з) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
и) мнения Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
к) мнения представительного органа работников.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
К выплатам компенсационного характера относятся следующие виды выплат:
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
5. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах.
Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с положениями об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
К выплатам стимулирующего характера относятся следующие виды выплат:
выплаты за стаж непрерывной работы (выслугу лет);
выплаты за квалификацию, необходимую для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп);
выплаты за интенсивность работы;
выплаты за качество и высокие результаты работы;
премиальные выплаты по итогам работы.
6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором на основе группировки республиканских государственных учреждений по оплате труда руководителей.
Определение показателей и порядок отнесения республиканских государственных учреждений к группам по оплате труда руководителей устанавливается положениями об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
7. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера работников учреждений, утвержденным настоящим Положением.
8. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, в ведении которого находится учреждение (далее - исполнительный орган), может устанавливать руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера.
В этих целях исполнительные органы, являющиеся главными распорядителями средств республиканского бюджета, в ведении которых находятся учреждения, вправе централизовать до 2 процентов ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета на оплату труда работников и персонала подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям указанных учреждений.
Централизованные бюджетные ассигнования распределяются исполнительными органами - главными распорядителями средств республиканского бюджета между подведомственными им учреждениями и используются до конца финансового года.
В случае отсутствия решения исполнительного органа - главного распорядителя средств республиканского бюджета о предоставлении руководителю подведомственного учреждения стимулирующих выплат за счет централизованных бюджетных ассигнований соответствующие средства могут быть направлены на стимулирующие выплаты руководителям и работникам других подведомственных учреждений.
Централизованные бюджетные ассигнования, направленные в текущем году учреждению на выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения сверх утвержденных данному учреждению плановых объемов, не учитываются при формировании общего фонда оплаты труда учреждения на очередной и последующие годы.
Конкретный процент централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений определяется исполнительными органами - главными распорядителями средств республиканского бюджета, в ведении которого находятся учреждения, самостоятельно в зависимости от размера фонда оплаты труда, планируемой суммы на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости.
Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются с учетом результатов деятельности учреждения.
Показатели и условия стимулирования труда руководителя учреждения, позволяющие оценить результативность и качество работы учреждения, определяются исполнительным органом - главным распорядителем средств республиканского бюджета самостоятельно.
При этом могут предусматриваться следующие показатели для установления выплат стимулирующего характера руководителям учреждений:
выполнение учреждением в установленном порядке показателей его деятельности;
выполнение учреждением решений Правительства Карачаево-Черкесской Республики и исполнительных органов, принятых в отношении учреждения в соответствии с его компетенцией;
отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики при проведении мероприятий по контролю (надзору);
отсутствие в учреждении задолженности по заработной плате;
участие в реализации национальных проектов, федеральных целевых программах и другое.
В каждом учреждении может быть выделен главный показатель его деятельности, за выполнение которого устанавливается не менее 30 процентов общей суммы выплат, предусмотренных на стимулирование руководителя данного учреждения.
Распределение централизованных бюджетных ассигнований может осуществляться ежемесячно, ежеквартально, по итогам работы за год, за выполнение особо важных и сложных заданий.
Конкретные показатели, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются ежегодно исходя из задач, стоящих перед учреждениями.
Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения производятся на основании предоставляемой информации о показателях деятельности учреждения.
Решение исполнительного органа - главного распорядителя средств республиканского бюджета о выплатах стимулирующего характера доводится до руководителя учреждения в установленном порядке.
Руководителю учреждения, являющегося главным распорядителем средств республиканского бюджета, выплаты стимулирующего характера устанавливаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
9. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с исполнительным органом Карачаево-Черкесской Республики, в ведении которого находится учреждение.
Штатное расписание учреждения, являющегося главным распорядителем средств республиканского бюджета, утверждается руководителем учреждения по согласованию с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики.
Штатное расписание учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение (по решению исполнительного органа, являющегося главным распорядителем средств республиканского бюджета) вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а также в установленном порядке за счет средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
10. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в установленном порядке средств бюджета Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.
Средства, поступающие от приносящей доход деятельности, могут направляться учреждениями на оплату труда работников согласно штатному расписанию, а также на выплаты стимулирующего характера, если иное не установлено действующим законодательством.
