| 25 февраля 2010 года | N 7-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
18 февраля 2010 года
Земля является основой жизни и деятельности человека, национальным достоянием народа.
Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с принципом земельного законодательства приоритетности охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области и распространяется на правоотношения, возникающие при владении и пользовании земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения.
2. Действие настоящего Закона Воронежской области не распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства.
Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:
1) плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;
2) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения - установление стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
3) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;
4) деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;
5) загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
6) агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
7) агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды;
8) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;
9) фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений;
10) противоэрозионные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии;
11) геоботаническое обследование земель сельскохозяйственного назначения - выявление состава и структуры растительного покрова во взаимосвязи с окружающей средой, особенностями территориального размещения, продуктивности сельскохозяйственных угодий, а также степени их засоренности вредными и ядовитыми растениями;
12) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
13) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
14) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Статья 3. Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Воронежская областная Дума в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции:
1) принимает законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
]]>Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также их утверждение;
2) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченный орган);
3) утверждение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области;
4) иные полномочия в пределах компетенции.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органа в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) разработка правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области;
2) разработка и реализация мер по экономическому стимулированию деятельности собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
3) осуществление государственного нормирования плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
4) финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
5) финансирование научно-исследовательских работ в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
6) содействие федеральным органам исполнительной власти в осуществлении мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
7) организация проведения противоэрозионных и мелиоративных работ, направленных на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
8) организация проведения почвенных, геоботанических, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения;
9) содействие в обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области удобрениями, мелиорантами, химическими и биологическими средствами борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений;
10) утверждение формы и порядка ведения шнуровых книг истории полей севооборотов;
11) создание информационного банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
12) осуществление контроля исполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями обязанностей, установленных настоящим Законом Воронежской области;
13) ежегодное представление в Воронежскую областную Думу доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области и об исполнении требований настоящего Закона Воронежской области;
14) иные полномочия в пределах компетенции.
Статья 7. Основные направления государственной (областной) поддержки деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Государственная (областная) поддержка деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:
1) содействие проведению агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
2) содействие внесению научно обоснованных доз минеральных и органических удобрений;
3) содействие осуществлению химической мелиорации почв;
4) реконструкция и восстановление оросительных систем;
5) строительство противоэрозионных сооружений;
6) создание защитных лесных насаждений;
7) иные направления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения по направлениям, указанным в статье 7
настоящего Закона Воронежской области, осуществляется в соответствии с законодательством Воронежской области.
2. Средства областного бюджета, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, предоставляются на поддержку деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством в виде субсидий в порядке, определенном правительством Воронежской области.
3. Средства областного бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
Статья 9. Права собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством имеют право:
1) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) получать информацию от уполномоченного органа о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике его изменения;
3) осуществлять другие права, установленные действующим законодательством.
Статья 10. Обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей - собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения должны исполнять обязанности, установленные федеральным законодательством, а также:
1) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, в том числе производство сельскохозяйственной продукции на основе научно обоснованного чередования культур в севообороте;
2) не допускать нарушение чередования культур в севообороте, приводящее к распространению вредителей растений и возбудителей болезней растений (например, посев подсолнечника на земельном участке ранее шести лет после его возделывания на данном участке, посев сахарной свеклы после уборки с данного земельного участка сахарной свеклы либо овса, возделывание (посев, выращивание и уборка) озимых культур на одном и том же земельном участке более двух лет подряд);
3) вести шнуровые книги истории полей севооборотов;
4) соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, установленные настоящим Законом Воронежской области, другими нормативными правовыми актами Воронежской области;
5) осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мелиорированных земель, по охране почв от ветровой и водной эрозии;
6) представлять в установленном порядке в уполномоченный орган сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
7) содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
8) не допускать деградацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в их собственности, владении или пользовании;
9) информировать уполномоченный орган о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании;
10) не допускать превышение установленных уполномоченным органом критических величин засоренности посевов сельскохозяйственных культур растениями-сорняками;
11) поддерживать способность почвы обеспечивать валовое производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленными правительством Воронежской области;
12) осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности защитных лесных насаждений, противоэрозионных и других аналогичных сооружений.
Статья 11. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Воронежской области
Нарушение требований настоящего Закона Воронежской области влечет ответственность в соответствии с законодательством Воронежской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
25.02.2010
№ 7-ОЗ
