АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2010 г. № 48-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить типовое положение
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверской области руководствоваться типовым положением
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области при разработке и утверждении муниципальных нормативных правовых актов о добровольных народных дружинах.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
Утверждено Постановлением
администрации Тверской области
от 18 февраля 2010 г. № 48-па
Типовое положение
о добровольных народных дружинах по охране общественного
порядка на территории Тверской области
1. Цели, задачи и формы деятельности народных дружин
1.1. Цели народных дружин - оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
1.2. Основными задачами народных дружин являются:
охрана прав и законных интересов граждан;
оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе в предупреждении и пресечении правонарушений.
1.3. Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов путем:
участия в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
содействия правоохранительным органам в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и склонными к их совершению, подростками из неблагополучных семей, с родителями детей, совершивших правонарушения, в том числе состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, разъяснений гражданам законодательства Российской Федерации и Тверской области;
использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки;
в иных формах, не противоречащих законодательству.
2. Порядок формирования и структура народных дружин
2.1. Народные дружины создаются решением органов местного самоуправления и действуют в соответствии с Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", настоящим Типовым положением и утвержденным в установленном порядке Положением о народных дружинах.
2.2. Органы местного самоуправления могут учреждать символику народных дружин, к которой относятся нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливать образец удостоверения, порядок оформления, учета и выдачи удостоверений, образцы форменной одежды.
2.3. Структура народных дружин определяется органами местного самоуправления. Для эффективной деятельности народных дружин могут создаваться отделы, отделения, группы.
3. Права и обязанности народных дружинников
]]>
3.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право:
требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, лиц, совершивших правонарушения;
беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами, указанными в части 1 статьи 3
Закона Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", телефонами, принадлежащими организациям независимо от формы собственности;
участвовать в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
принимать участие в оцеплении участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций.
3.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязан:
активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
выполнять иные обязанности.
4. Порядок осуществления деятельности народных дружин
4.1. Оперативное руководство народными дружинами осуществляет руководитель народных дружин, а в его отсутствие - лицо, его замещающее.
4.2. Руководитель народных дружин:
осуществляет календарное планирование дежурств народных дружинников;
определяет объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования народных дружинников, исходя из социально-политической обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами;
обеспечивает координацию деятельности народных дружин;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросам деятельности народных дружин;
проверяет деятельность народных дружин и принимает меры к устранению выявленных недостатков;
организует деятельность народных дружин, проводит набор личного состава народных дружин, осуществляет контроль над работой во время дежурства;
проводит работу по повышению внутренней дисциплины народных дружин, эффективности их деятельности;
организует изучение народными дружинниками основ законодательства Российской Федерации, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
рассматривает составленные народными дружинниками рапорты и принимает по ним решения.
5. Условия и порядок приема в народные дружины и исключения из них
5.1. В народные дружины принимаются граждане Российской Федерации, проживающие в Тверской области, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народных дружин, способные по своим деловым, моральным качествам, состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружинами задачи.
5.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности;
имеющие непогашенную или неснятую судимость;
состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
подвергнутые административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.3. Прием в народную дружину производится руководителем народной дружины на основании личного заявления вступающего.
5.4. Решение об отчислении из народной дружины принимается руководителем народной дружины в следующих случаях:
на основании личного заявления народного дружинника;
при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2
настоящего Типового положения;
в случае невыполнения обязанностей народного дружинника без уважительных причин или нарушения требований настоящего Типового положения.
6. Порядок взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами
6.1. В целях координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и народных дружин по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений органы местного самоуправления могут создавать постоянно действующие органы.
6.2. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы могут оказывать народным дружинам правовую помощь, помощь в организации прохождения специальной физической подготовки и подготовки по оказанию доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие в организации деятельности народных дружин.
6.3. Взаимодействие народных дружин с правоохранительными органами и органами местного самоуправления осуществляется через руководителя.
7. Ответственность народных дружинников
7.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка народные дружинники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями (бездействием) народных дружинников, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Меры поощрения народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.
8.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, а также наградами Тверской области в соответствии с законодательством.
