МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. № 2687
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАСЧЕТУ
НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ
И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях, во исполнение пункта 3 Постановления мэра городского округа Жигулевск "Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и порядке финансового обеспечения задания", руководствуясь Уставом
городского округа Жигулевск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации
по расчету нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам муниципальным автономным учреждением.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевский рабочий".
3. Контроль за Постановлением возложить на заместителя мэра городского округа Жигулевск по экономике и финансам Уткину Л.Г.
Мэр городского округа Жигулевск
А.И.КУРЫЛИН
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
I. Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях методического обеспечения расчета нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам муниципальным автономным учреждением.
2. В целях финансового обеспечения выполнения задания учредителя в отношении автономного учреждения на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), осуществляющие функции и полномочия учредителя автономного учреждения, производят расчет нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам муниципальным автономным учреждением.
3. Расчет нормативов затрат на оказание соответствующих услуг муниципальным автономным учреждением осуществляется отдельно по каждой услуге. При этом затраты суммируются в случае, если задание учредителя в отношении автономного учреждения содержит требования к оказанию нескольких услуг.
4. Нормативные затраты на выполнение задания учредителя в отношении автономного учреждения определяются по всем услугам муниципального автономного учреждения как сумма произведения норматива затрат на оказание одной муниципальной услуги на количество единиц оказания этой муниципальной услуги, а также нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов:
1
Nгз = SUM i - j (Nгyi x ki) + Nни
Nгз - нормативные затраты на выполнение задания учредителя в отношении автономного учреждения;
Nгyi - норматив затрат на оказание одной услуги муниципальным автономным учреждением;
ki - количество единиц оказания одной услуги;
Nни - нормативные затраты на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов.
5. При расчете нормативов затрат рекомендуется использовать плановые значения показателей. Также необходимо указывать источник информации, исходные данные для расчетов.
II. Порядок определения нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам муниципальным автономным учреждением
6. Норматив затрат на оказание муниципальным автономным учреждением соответствующей муниципальной услуги определяется следующим образом:
Nгу = Nот + Nап + Nус + Nту + Nрм + Nсв + Nхв + Nгв + Nо + Nэ + Nди + Nпр,
]]>где
Nгу - норматив затрат на оказание соответствующей муниципальной услуги;
Nот - норматив затрат на оплату труда с начислениями;
Nап - норматив затрат на арендную плату за пользование имуществом;
Nус - норматив затрат на приобретение услуг связи;
Nту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;
Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной услуги;
Nсв - норматив затрат на осуществление выплат социального характера работникам муниципальных автономных учреждений;
Nхв - норматив затрат на холодное водоснабжение;
Nгв - норматив затрат на горячее водоснабжение;
Nо - норматив затрат на отопление;
Nэ - норматив затрат на электроснабжение;
Nди - норматив затрат на содержание движимого имущества;
Nпр - норматив прочих затрат, влияющих на стоимость оказания муниципальным автономным учреждением муниципальной услуги.
При расчете норматива затрат на оплату труда с начислениями обособленно могут выделяться нормативы затрат для разных групп работников в зависимости от содержания их деятельности (основной, педагогический, вспомогательный, технический, административно-управленческий и т.п. персонал).
При определении объема затрат на оплату труда с начислениями, выплаты социального характера, затраты на повышение квалификации, иные выплаты рекомендуется учитывать степень их занятости в оказании услуги.
Для работников, занятых оказанием услуги муниципальным автономным учреждением и выполняющих иную работу, необходимо определить долю времени, затрачиваемого ими на оказание данной услуги, с указанием методики расчета и пропорционально ей определить долю расходов на выплаты данным работникам, которая может быть отнесена на расходы по оказанию услуги муниципальным автономным учреждением.
При определении затрат муниципального автономного учреждения на арендную плату за пользование движимым имуществом размер арендной платы должен быть согласован с главным распорядителем средств бюджета городского округа, в ведении которого оно находится.
При расчете норматива затрат на приобретение услуг связи обособленно могут выделяться нормативы затрат на внутригородскую, междугороднюю, международную связь.
При расчете норматива затрат на приобретение транспортных услуг обособленно могут выделяться перевозки, осуществляемые штатными работниками муниципальных автономных учреждений и привлеченными для оказания данных услуг организациями; могут обособленно выделяться перевозки в зависимости от их назначения: перевозки руководства муниципального автономного учреждения, его работников, потребителей услуг и т.п.
При расчете норматива затрат на коммунальные услуги следует исходить из доли от общего объема расходов на коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение), относимых к затратам на оказание муниципальным автономным учреждением муниципальных услуг, в размере до 70%. Норматив затрат на холодное водоснабжение и канализование рекомендуется определять исходя из норматива потребления холодной воды на оказание муниципальным автономным учреждением одной услуги по следующей формуле:
Nхв = nхв x Qхв, где
Nхв - норматив затрат на холодное водоснабжение;
nхв - норматив потребления холодной воды на оказание одной услуги (в куб. м);
Qхв - стоимость одного куб. м холодной воды.
Норматив затрат на горячее водоснабжение рекомендуется определять исходя из норматива потребления горячей воды на оказание муниципальным автономным учреждением одной услуги по следующей формуле:
Nгв = nгв x Qгв, где
Nгв - норматив затрат на горячее водоснабжение;
nгв - норматив потребления горячей воды на оказание одной услуги (в куб. м);
Qгв - стоимость одного куб. м горячей воды.
Норматив затрат на отопление рекомендуется определять исходя из норматива потребления тепловой энергии на оказание муниципальным автономным учреждением одной услуги по следующей формуле:
Nо = nо x Qо, где
Nо - норматив затрат на отопление;
nо - норматив потребления тепловой энергии на оказание муниципальным автономным учреждением одной услуги (в Гкал);
Qо - стоимость одного Гкал тепловой энергии.
Норматив затрат на электроснабжение определяется исходя из норматива потребления электрической энергии на оказание муниципальным автономным учреждением одной муниципальной услуги по следующей формуле:
Nэ = nэ x Qэ, где
Nэ - норматив затрат на электроснабжение;
nэ - норматив потребления электрической энергии на оказание одной муниципальной услуги (в кВт/час);
Qэ - стоимость одного кВт/час электрической энергии.
В целях расчета норматива затрат на содержание движимого имущества данное имущество выделяется по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель и т.д.). Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:
- расходы на техническое обслуживание;
- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные к расходам на оказание государственной услуги;
- расходы на проведение текущего ремонта;
- расходы на электроснабжение, водоснабжение, потребление иных ресурсов в соответствии с инструкцией по эксплуатации в случае существенной величины данных затрат в общем объеме затрат на потребление электрической энергии, воды и т.п.;
- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- другие расходы по решению структурного подразделения администрации городского округа, на которого возложены функции и полномочия учредителя автономного учреждения.
7. В нормативные затраты на оказание муниципальным автономным учреждением муниципальных услуг не включаются расходы:
осуществляемые за счет средств, полученных от оказания платных услуг;
на приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств;
на капитальный ремонт зданий и сооружений;
на реализацию целевых программ и программ развития автономных учреждений.
Данные расходы необходимо предусматривать дополнительно к нормативным в рамках программ развития муниципальных автономных учреждений.
