АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2008 г. по делу № А71-4169/2008-А18
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи Галины Петровны Буториной,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике, г. Ижевск,
к обществу с ограниченной ответственностью "Фортис", г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей:
заявителя - Богоявленский Е.А., ст. госналогинпектор, дов. № 6 от 09.01.2008 г.;
ответчик - не явился, уведомлен (п/из. № 13288 от 21.09.2008 г., № 13189 от 21.05.2008 г.).
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике заявлено требование о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Фортис", г. Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с осуществлением им розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов качества.
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.
Дело в порядке ст. 156, 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого а административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.
На основании распоряжения № 682 от 17.04.2008 г. должностными лицами налогового органа совместно с сотрудниками ОБЭП КМ индустриального РОВД г. Ижевска проведена проверка по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции в баре, принадлежащем ООО "Фортис", расположенном в развлекательном центре "Десятка" по адресу: г. Ижевск, ул. Бабушкина, 156.
В ходе проверки установлено, что реализация алкогольной продукции: водка "Калашников", 0,5 л, водка "Русь-матушка", 1,0 л, водка "Зеленая марка Кедровка", 0,7 л, водка "Зеленая марка ржаная", 0,7 л, вино красное полусладкое "Мерло" 0,75 л, производство - Болгария, вино красное полусладкое "Каберне", 0,75 л, производство - Болгария, вино игристое полусладкое белое "Опера бланде блан", 0,75 л, производство - Франция - осуществляется при отсутствии товарно-транспортных накладных, сертификата качества на алкогольную продукцию.
По результатам проверки составлен акт проверки № 30/25А от 17.04.2008 г., протокол об административном правонарушении от 15.05.2008 г. № 87 по факту совершения ООО "Фортис" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Алкогольная продукция: водка "Калашников", 0,5 л, дата розлива 01.04.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Русь-матушка", 1,0 л, дата розлива 11.03.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Русь-матушка", 1,0 л, дата розлива 28.01.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Калашников", 0,5 л, дата розлива 01.04.2008 г., в количестве 5 бутылок, водка "Зеленая марка Кедровка", 0,7 л, дата розлива 26.03.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Зеленая марка ржаная", 0,7 л, дата розлива 01.06.2007 г., в количестве 1 бутылки, вино красное полусладкое "Мерло", 0,75 л, дата розлива 10.08.2007 г., в количестве 4 бутылок, производство - Болгария, вино красное полусладкое "Каберне", 0,75 л, дата розлива 10.08.2008 г., в количестве 1 бутылки, производство - Болгария, вино игристое полусладкое белое "Опера бланде блан", 0,75 л, дата розлива 07.07.2006 г., в количестве 1 бутылки - изъята из оборота на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.04.2008 г.
На основании ст.ст. 203, 204 АПК РФ налоговый орган обратился в Арбитражный суд УР с требованием о привлечении ООО "Фортис" к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: настоящее дело рассматривалось в отношении ООО "Фортис", а не ООО ТСК "Магнат".
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает ООО ТСК "Магнат" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона не допускается.
Порядок осуществления розничной торговли регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Согласно п. 139 раздела XIX "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., продавец обязан иметь копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, и по требованию покупателя предоставлять полную и достоверную информацию о приобретаемой алкогольной продукции.
Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота (товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия).
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц в виде штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
При изложенных обстоятельствах требование, заявленное налоговым органом, о привлечении ООО "Фортис" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.16 КоАП РФ не привлекался.
На ООО "Фортис", г. Ижевск, за совершение правонарушения накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ, в размере 40000 руб. с конфискацией алкогольной продукции: водка "Калашников", 0,5 л, дата розлива 01.04.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Русь-матушка", 1,0 л, дата розлива 11.03.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Русь-матушка", 1,0 л, дата розлива 28.01.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Калашников", 0, 5 л, дата розлива 01.04.2008 г., в количестве 5 бутылок, водка "Зеленая марка Кедровка", 0,7 л, дата розлива 26.03.2008 г., в количестве 1 бутылки, водка "Зеленая марка ржаная", 0,7 л, дата розлива 01.06.2007 г., в количестве 1 бутылки, вино красное полусладкое "Мерло", 0,75 л, дата розлива 10.08.2007 г., в количестве 4 бутылок, производство - Болгария, вино красное полусладкое "Каберне", 0,75 л, дата розлива 10.08.2008 г., в количестве 1 бутылки, производство - Болгария, вино игристое полусладкое белое "Опера бланде блан", 0,75 л, дата розлива 07.07.2006 г., в количестве 1 бутылки - изъятой из оборота на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.04.2008 г.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 14.16 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Фортис", расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Бабушкина, 156, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1075920000463, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 14.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.04.2008 г.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с указанием следующих реквизитов: получатель - УФК по УР (Межрайонная ИФНС № 8 по Удмуртской Республике, ИНН 1834030163, КПП 183401001), ОКАТО 94 401 000 000, расчетный счет 40101810200000010001, банк получателя - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 18211608000010000140, наименование платежа: штраф за нарушение правил продажи алкогольной продукции.
3. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
4. Конфискацию алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.04.2008 г. осуществить в порядке, предусмотренном Положением о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 883.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
БУТОРИНА Г.П.
