АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2007 г. по делу № А71-2012/2007-А6
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю. Глухова,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска
к Бятец Владимиру Анатольевичу, г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
при ведении протокола судебного заседания судьей, в судебном заседании приняли участие:
от заявителя - Вахрушева О.П., по доверенности от 28.12.06 г. № 37187,
от ответчика - Бятец В.А.
В судебном заседании установлено следующее.
Заявитель требует привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ответчика за совершенное им административное правонарушение, заключавшееся в том, что он 6.03.07 г. не представил справку к товарно-транспортной накладной при розничной продаже в торговой точке в магазине "Хозтовары" (г. Ижевск, ул. Клубная, 27) спиртосодержащей продукции: 1) одеколона "Тройной" с долей содержания спирта 60% (в количестве 26 бутылок, емкостью 195 мл), по цене 12,5 руб.; 2) одеколон "Шипр" с долей содержания спирта 60% (в количестве 28 бутылок, емкостью 86 мл), по цене 10 руб.; 3) одеколон "Фор Мен" с долей содержания спирта 60% (в количестве 26 бутылок, емкостью 86 мл), по цене 10 руб.
Данные факты установлены актом проверки № 37/с от 6.03.07 г., протоколом об административных правонарушениях от 9.03.07 г. № 4.
Ответчик возражений не представил.
Ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ установила, что поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ГТД (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к ТТН (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, наказывается санкцией, установленной в этой норме.
То есть из этой нормы указанной статьи видно, что справка к ГТД или справка к ТТН подтверждают легальность оборота только алкогольной продукции (импортной или отечественной), ответственность наступает по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ только за непредставление справок к ГТД или справок к ТТН на алкогольную продукцию, но не спиртосодержащую. По данной норме права ответственность за непредставление справок к ГТД или справок к ТТН на спиртосодержащую продукцию не предусмотрена.
Доказательств отсутствия других документов, подтверждающих легальность оборота спиртосодержащей продукции, продаваемой ответчиком, налоговым органом не представлено.
Налоговым органом неправильно дана квалификация по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ совершенного ответчиком правонарушения, по мнению суда, совершенное правонарушение должно быть квалифицировано по ст. 14.15 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе без надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной и сертификата соответствия.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 3 ст. 1, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Разделами 5 и 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлены особенности продажи парфюмерно-косметических товаров и алкогольной продукции.
Материалами дела подтверждается, что предпринимателем производилась реализация спиртосодержащей продукции с долей содержания спирта 60%, а именно, одеколонов "Тройной", "Шипр", "Фор Мен", которая относится к парфюмерно-косметической группе товаров и является непищевой спиртосодержащей продукцией.
При этом разделом 5 "Особенности продажи парфюмерно-косметических товаров" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, не предусмотрено наличие справок к товарно-транспортным накладным при обороте парфюмерно-косметической продукции.
Из указанных норм с учетом положений ст. 14.15, которой предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ следует, что реализация непищевой спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия, справки к товарно-транспортной накладной влечет применение ответственности по ст. 14.15 Кодекса.
Так как в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение данных дел не отнесено к судьям арбитражного суда, производство по арбитражному делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, а материалы дела возвратить следует заявителю в производство по административному делу.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 151, ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
определил:
1. Производство по делу № А71-2012/2007-А6 прекратить.
2. Подлинный протокол об административных правонарушениях от 09.03.07 г. № 4 и иные подлинные документы вернуть ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Л.Ю.ГЛУХОВ
