ЗАВЬЯЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2009 г. № 316
О ПОЛОЖЕНИИ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАВЬЯЛОВСКИЙ РАЙОН", УСЛУГАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Завьяловский район",
Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район" решает:
1. Утвердить Положение
"О создании условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Пригородные вести".
Глава муниципального образования
Г.В.БАТАЛОВА
Утверждено
решением
Совета депутатов
муниципального образования
"Завьяловский район"
от 25 февраля 2009 г. № 316
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАВЬЯЛОВСКИЙ РАЙОН", УСЛУГАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ
БИБЛИОТЕКАМИ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
1. Общие положения
1.1. Положение "О создании условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов" (далее - Положение) разработано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район" в сфере создания условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре", Конституцией
Удмуртской Республики, Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки (принят Российской библиотечной ассоциацией 24.05.2001).
1.3. Положение определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район" в сфере создания условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.
1.4. Право на библиотечное обслуживание имеют все граждане вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
- созданием автономного учреждения, объединяющего сеть общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
]]>- многообразием видов библиотек различных форм собственности.
1.5. В Положении применяются следующие понятия:
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
Библиотека межпоселенческая - общедоступная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район" в качестве районной библиотеки, организующей библиотечное обслуживание населения поселений, входящих в состав муниципального района, и выполняющая функции комплектования централизованного библиотечного фонда, центра книгообмена и межбиблиотечного абонемента, ведущая методическую работу.
Библиотека муниципальная - общедоступная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления, являющаяся юридическим лицом и финансируемая из средств местного бюджета.
Библиотека общедоступная - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондами и услугами гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Библиотечная услуга - конкретный результат библиотечного обслуживания, удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки (выдача и абонирование документов, предоставление информации о новых поступлениях, справки, выставки, консультации и т.д.).
Библиотечное обслуживание населения - информационная и культурно-просветительская деятельность библиотек по удовлетворению потребностей пользователей библиотек в библиотечных услугах.
Комплектование фонда - отбор, заказ и приобретение документов, соответствующих функциям библиотеки, информационным потребностям читателей.
Сохранность библиотечного фонда - обеспечение целостности и нормального физического состояния документов, хранящихся в фонде.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального
образования "Завьяловский район" по созданию условий
для обеспечения муниципальных образований - сельских
поселений, входящих в состав муниципального образования
"Завьяловский район", услугами по организации
библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектования и обеспечения
сохранности библиотечных фондов
2.1. Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район":
2.1.1. Принимает нормативно-правовые акты в сфере создания условия для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов;
2.1.2. Утверждает программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Завьяловский район" в сфере создания условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов;
2.1.3. Принимает социальные нормативы и стандарты качества предоставления муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Завьяловский район";
2.1.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.2. Глава муниципального образования "Завьяловский район":
2.2.1. Принимает нормативно-правовые акты по вопросам создания условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов, относящиеся к его компетенции, и осуществляет контроль за их исполнением;
2.2.2. Формирует и возглавляет совещательные и (или) консультативные органы по вопросам создания условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений Завьяловского района услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов;
2.2.3. Осуществляет иные полномочия в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Администрация муниципального образования "Завьяловский район":
2.3.1. Принимает нормативно-правовые акты в сфере библиотечного обслуживания и осуществляет контроль за их исполнением;
2.3.2. Обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, нормативно-правовых актов муниципального образования "Завьяловский район" в сфере библиотечного обслуживания;
2.3.3. Определяет уполномоченный орган в сфере библиотечного обслуживания. Уполномоченный орган Администрации муниципального образования осуществляет комплексные мероприятия, направленные на реализацию полномочий муниципального образования "Завьяловский район" по созданию условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов;
2.3.4. Создает и выступает учредителем некоммерческих организаций в целях обеспечения муниципальных образований - сельских поселений Завьяловского района услугами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов, обеспечивает безопасность и сохранность их имущества;
2.3.5. Формирует бюджетное муниципальное задание на оказание библиотечных услуг, обеспечивает финансирование выполнения муниципального задания и осуществляет контроль за его исполнением;
2.3.6. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
2.3.7. Иные мероприятия по созданию условий для обеспечения муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Завьяловский район", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Организация библиотечного обслуживания населения
муниципального образования "Завьяловский район"
межпоселенческими библиотеками
3.1. Реализация полномочий муниципального образования "Завьяловский район" по вопросам библиотечного обслуживания осуществляется через структурно-целостное объединение библиотек - автономное учреждение "Межпоселенческий библиотечный информационно-консультационный центр Завьяловского района" (далее - Автономное учреждение), в состав которого входят Завьяловская центральная библиотека и библиотеки поселений, являющиеся структурными подразделениями Автономного учреждения.
3.2. Завьяловская центральная библиотека выполняет следующие функции:
- централизованное комплектование и обработка фондов библиотек;
- ведение традиционного и электронного каталогов;
- консультационно-методическое обслуживание (повышение квалификации работников библиотек, мониторинг деятельности библиотек, консультационно-методическая помощь библиотекам в организации библиотечного обслуживания);
- библиотечное и информационное обслуживание (библиотечное обслуживание населения через абонемент, читальный зал, сектор нестационарного обслуживания);
- информирование органов местного самоуправления, специалистов и других пользователей общедоступных библиотек;
- обеспечение качественного выполнения бюджетного муниципального задания.
3.3. Библиотеки поселений осуществляют библиотечное обслуживание населения на уровне поселения и выполняют следующие функции:
- качественное выполнение бюджетного муниципального задания;
- книговыдача;
- информирование пользователей;
- пропаганда книги и чтения;
- ведение каталогов и картотек.
4. Комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов межпоселенческих библиотек
4.1. Комплектование и сохранность библиотечных фондов межпоселенческих библиотек осуществляются отделом комплектования и сохранности библиотечных фондов - структурным подразделением Завьяловской центральной библиотеки АУ "Межпоселенческий библиотечный информационно-консультационный центр Завьяловского района" (далее - отдел комплектования и сохранности библиотечных фондов).
4.2. Отдел комплектования и сохранности библиотечных фондов осуществляет следующие задачи и функции:
4.2.1. Обеспечение обоснованного комплектования фондов межпоселенческих библиотек посредством системы каталогов;
4.2.2. Формирование фондов библиотек с учетом социально-экономического и культурного профиля муниципальных образований - сельских поселений Завьяловского района, социально-профессионального состава читателей;
4.2.3. Изыскание и использование любых источников комплектования;
4.2.4. Внедрение новых технологий на базе компьютеризации и использование технических средств;
4.2.5. Автоматизация библиотечных технологий и создание электронного каталога по программе ИРБИС;
4.2.6. Оформление гарантированной подписки для межпоселенческих библиотек.
4.3. В соответствии с возложенными задачами отдел комплектования и сохранности библиотечных фондов осуществляет:
4.3.1. Планирование комплектования книжного фонда: разработка перспективного тематико-типологического плана комплектования фонда, систематическая его корректировка, составление планов комплектования, контроль за его выполнением, распределение средств на комплектование фондов межпоселенческих библиотек;
4.3.2. Текущее комплектование книжного фонда: прием и учет новых поступлений, распределение новых поступлений между структурными межпоселенческими библиотеками, информирование сотрудников библиотек о поступившей литературе;
4.3.3. Проведение докомплектования книжного фонда: выявление пробелов в комплектовании фондов, изучение издательской продукции с целью выявления наиболее ценной литературы для комплектования, установление прямых контактов с издательствами, прием и учет полученных изданий;
4.3.4. Изучение состава и использования фондов межпоселенческих библиотек, выявление и перераспределение неиспользуемой, непрофильной, многоэкземплярной литературы, отбор излишних изданий для передачи в обменный фонд, очищение фонда от устаревших по содержанию и ветхих книг;
4.3.5. Формирование системы каталогов и картотек межпоселенческих библиотек, организация, ведение и редактирование центральных и сводных каталогов;
4.3.6. Ведение учета поступивших и выбывших изданий, контроль за правильным ведением учета фонда межпоселенческих библиотек;
4.3.7. Рассмотрение актов на списание документов комиссией по сохранности фондов;
4.3.8. Создание и ведение каталогов, учетной документации на фонды межпоселенческих библиотек.
5. Финансирование
5.1. Финансирование деятельности автономного учреждения "Межпоселенческий библиотечный информационно-консультационный центр Завьяловского района" осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Завьяловский район" и иных не запрещенных федеральными законами источников.
5.2. Финансирование осуществляется на основе утвержденных методик формирования бюджета и бюджетного муниципального задания на текущий финансовый год.