ПРОКУРАТУРА КЛЕПИКОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 11 ноября 2009 г. № 11-2009
НА РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОТ 20.10.2005 № 48
Советом депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район 20.10.2005 было принято решение
№ 48 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3, а не 2.
Согласно п. 2
указанного решения объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Частью 1 статьи 1 Налогового кодекса РФ установлено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
Согласно ч. 5 указанной статьи нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Частью 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ установлено, что земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доход от земельного налога зачисляется в бюджет соответствующего поселения по нормативу 100 процентов.
Следовательно, земельный налог подлежит зачислению в бюджет поселения по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.
Частью 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлено, что к вопросам местного значения поселения в том числе относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения. Указанный Федеральный закон, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступил в силу с 1 января 2009 года.
Соответствующими решениями представительных органов городских и сельских поселений на территории каждого муниципального образования Клепиковского муниципального района определены объекты налогообложения и ставки земельного налога. Однако решение
Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" от 20.10.2005 № 48 до настоящего времени не отменено представительным органом.
Между тем муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
Решение
Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" от 20.10.2005 № 48 отменить.
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
О результатах рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Клепиковского района в письменной форме в установленный законом срок.
Заместитель прокурора района,
младший советник юстиции
А.Б.СТРЕЛКОВ
