АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2010 г. по делу № А43-38562/2009-36-19
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Фирсовой Марины Борисовны (протокол судебного заседания ведет судья)
при участии представителей:
заявителя: не явился - извещен надлежащим образом,
от арбитражного управляющего: Борисова Ольга Борисовна - на основании паспорта <...>
рассмотрел в судебном заседании заявление
Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (адрес: 344002, Ростов-на-Дону, Соборный переулок, д. 2а;
к арбитражному управляющему Борисовой Ольге Борисовне (адрес: 1. 60300, г. Н.Новгород, ул. Арсеньева <...>; 2. 603155, г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, д. 45а, офис 7)
о привлечении к административной ответственности
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Баргузин ЛТД" Борисовой О.Б. к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в неисполнении требований п. 4 ст. 18.1, ст. 20.3, п. 3. ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.
Указанное административное правонарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 06.10.2009 г. № 00396109, составленном заместителем руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области Седуновым В.Е.
Заслушав конкурсного управляющего, проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 1.6. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области 10.02.2009 ООО "Баргузин ЛТД" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Борисова О.Б.
06.10.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области вынесен протокол № 00396109 об административном правонарушении, которое выразилось в том, что конкурсный управляющий ООО "Баргузин ЛТД" Борисова О.Б. нарушила положения п. 4 ст. 18.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ, в соответствии с которыми должник вправе отчуждать имущество, являющееся предметом залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу, либо иным образом распоряжаться им или обременять предмет залога правами и залогом такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором залога и не вытекает из существа залога.
В ходе проверки Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области проанализирован договор от 03.05.2009 года № 33-004/09А аренды земельных участков на срок менее года. В соответствии с п. 1.1 указанного договора, ООО "Баргузин ЛТД" в лице помощника конкурсного управляющего Демичева Г.Г. (арендодатель) и КФХ Дурицкого Ю.В. (арендатор) заключили договор о том, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки.
Указанные земельные участки являются предметом договора залога № 060709/6510-7-10 от 27.12.2006 года, заключенного в обеспечение кредитного договора № 060709/6510 от 27.12.2006 между ОАО "Россельхозбанк" и ООО "Баргузин ЛТД".
Конкурсный управляющий не представила доказательств о получении согласия ОАО "Россельхозбанк" о передаче имущества ООО "Баргузин ЛТД" в аренду третьим лицам. Кроме того, не представила органу по контролю (надзору) и суду в рамках дела о банкротстве доказательств того, что банку было известно о передаче предметов залога в аренду. Как следует из обращения залогового кредитора ОАО "Россельхозбанк", на передачу предметов залога в аренду согласия его не испрашивалось и такого согласия он не давал, о его заключении узнал не от заемщика. Доказательств обратного конкурсным управляющим не представлено.
Таким образом, конкурсным управляющим в ходе проверки не подтверждено и в материалы дела о банкротстве не представлено данных о соблюдении требований *** 4 ст. 18.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ при заключении договора аренды земельных участков, принадлежащих ООО "Баргузин ЛТД", находящихся в залоге. Данное нарушение подтверждается вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2009 года по делу № А53-24480/08.
В соответствии с п. 3 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ конкурсный управляющий вправе предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 103 Федерального закона.
В Арбитражном суде Ростовской области при рассмотрении жалобы конкурсного кредитора ОАО "Россельхозбанк" на действия арбитражного управляющего Борисовой О.Б., исполнявшей обязанности конкурсного управляющего ООО "Баргузин ЛТД", кредитором представлена копия договора купли-продажи озимой пшеницы от 16.01.2009, заключенного ООО "Баргузин ЛТД" в лице ликвидатора Демичева Г.Г. и ЗАО "УК "Агро-Финанс". Предметом данного договора являются посевы озимой пшеницы в состоянии вегетации, расположенные на полях площадью 3023 га, указанных в Приложении к договору.
Как установлено судом при рассмотрении жалобы, а также Управлением в ходе проверки, данная сделка не была изучена конкурсным управляющим на предмет ее влияния на размер формируемой конкурсной массы, на причинение либо возможность причинения убытков в порядке, установленном ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 203 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Конкурсный кредитор ООО "Баргузин ЛТД" ОАО "Россельхозбанк" обратился в Арбитражный суд Ростовской области с жалобой, в том числе, и о необоснованных расходах, произведенных арбитражным управляющим ООО "Баргузин ЛТД".
В обоснование произведенных расходов конкурсным управляющим представлено более 60 договоров возмездного оказания услуг: охраны, транспортных услуг, поддержанию чистоты, по делопроизводству, ведению бухучета, инженерные услуги, услуги по оказанию правовой помощи, представлены акты выполненных работ.
В июне - июле 2009 года должнику оказаны услуги по охране имущества должника Поповым А.С., Кольцовым А.Г., Пилипенко В.Н., Титовым В.Д., Козинец П.Л., Ивановым А.Н., Кулиевым А.С., Ивлевым А.С.
В июне 2009 года должнику оказаны юридические услуги одновременно двумя специалистами: Никишиной Г.И. и Николаис А.К. В этот же период привлечены к ведению бухучета Абушинина Т.Н., Ефименко И.Е., одновременно Ефименко Н.Е. осуществлялись работы по ведению делопроизводства, одновременно с этим Сушко Н.Д. была привлечена в качестве архивариуса. Между тем, 31.05.2009 сторонами уже был подписан акт приема-передачи оказанных услуг в виде сдачи документов в архив. Работу конкурсного управляющего одновременно обеспечивали два помощника: Малышев М.С. и Демичез Г.Г.
В марте 2009 года Борисовой О.Б. были привлечены для оказания услуг по юридическому сопровождению одновременно два специалиста - Никишина Г.И. и Дриписнова А.Ю., тогда же Ефименко Н.Е., осуществляла работу по ведению делопроизводства, а с 01 по 20 марта был привлечен также специалист по кадровой работе.
Судом установлено, что необходимость привлечения специалистов в таком количестве и качестве предприятием, которое не осуществляет хозяйственную Деятельность, конкурсным управляющим не обоснована. Не обоснована достаточность, разумность и необходимость расходов, связанных с привлечением специалистов, доводы кредитора о причинении в результате этих действий убытков должнику либо его кредиторам не опровергнуты. Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2009 по делу № А53-24480/08.
Таким образом, ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего повлекло затягивание процедуры конкурсного производства ООО "Баргузин ЛТД", увеличение расходов на ее проведение и причинение убытков должнику и кредиторам.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении конкурсным управляющим ООО "Баргузин ЛТД" Борисовой О.Б. обязанности, установленной для арбитражных управляющих п. 4 ст. 20.3 (права и обязанности арбитражного управляющего) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Таким образом, усматривая в действиях арбитражного управляющего Борисовой О.Б. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации заместителем руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области Седуновым В.Е. 06.10.2009 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 00396109.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.13. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.
Нарушений процессуального порядка вынесения протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом в отсутствие конкурсного управляющего Борисовой О.Б., которая ходатайствовала о составлении протокола в ее отсутствие.
В ходе судебного разбирательства конкурсный управляющий Борисова О.Б. не представила в суд отзыв на заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.
В процессе судебного разбирательства суд пришел к выводу том, что в действиях конкурсного управляющего Борисовой О.Б. имеются признаки вмененного ей состава административного правонарушения.
Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180 - 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
освободить арбитражного управляющего ООО "Баргузин ЛТД". Борисову Ольгу Борисовну, проживающую по адресу: 60300, г. Н.Новгород, ул. Арсеньева <...>; от административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья
М.Б.ФИРСОВА
