АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2010 г. № 668
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
В соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом
Краснодарского края от 10.07.2001 № 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края", со статьей 12
положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 22.11.2007 № 32 п.2, постановляю:
1. Утвердить порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Определить департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (Серый) органом, уполномоченным на осуществление разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар и индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар (далее - уполномоченный орган).
3. Руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить подготовку и представление в уполномоченный орган материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар согласно запросам в установленные сроки.
4. Уполномоченному органу разрабатывать и представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края прогнозы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в установленные указанным органом сроки.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар М.Б. Фролова.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Утвержден
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 12 февраля 2010 г. № 668
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок определяет последовательность действий при разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз), устанавливает общий порядок прогнозирования и индикативного планирования, цели, задачи, а также определяет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, и участников процесса прогнозирования.
2. В положении используются следующие понятия и термины:
прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар - система основных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных сценарных условиях социально-экономического развития Краснодарского края, разрабатываемых по установленным уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края формам и показателям, с учетом его методических указаний и рекомендаций. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар может разрабатываться в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов;
сценарные условия функционирования экономики Краснодарского края - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития края, определяемые с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, а также условий и особенностей развития экономики и социальной сферы муниципального образования город Краснодар (уровень инфляции, доходы и занятость населения, объем привлекаемых инвестиций и т.д.);
уполномоченный орган - орган администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченный на осуществление функций по прогнозированию и индикативному планированию социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, - департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар;
индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар - документ, содержащий вариант прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, который обеспечивает реализацию целей и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;
участники процесса прогнозирования:
отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющие подготовку информации для разработки прогноза;
организации всех форм собственности, расположенные на территории муниципального образования город Краснодар, представляющие уполномоченному органу администрации муниципального образования город Краснодар предложения для разработки прогноза;
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Краснодарского края, представляющий в установленном порядке статистическую информацию для разработки прогноза и индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в соответствии с перечнем показателей, утвержденных уполномоченным федеральным органам исполнительной власти (по согласованию).
3. Прогноз разрабатывается в целях:
обоснования принятия решений органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в соответствии с установленными полномочиями;
подготовки и утверждения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период.
4. Задачи прогноза:
анализ ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере муниципального образования город Краснодар;
выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Краснодар;
оценка влияния выявленных факторов в прогнозируемом периоде, выявление возможных кризисных ситуаций (явлений) в экономике и социальной сфере;
накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию муниципального образования город Краснодар.
5. Основные принципы разработки прогноза:
единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);
обоснованность состава показателей прогноза;
системность (комплексность) оценки перспективного состояния муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
ПОЛНОМОЧИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА
6. Уполномоченный орган для выполнения функций по разработке прогноза:
6.1. Организует в соответствии с возложенными полномочиями работу по разработке прогноза, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями, иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями, распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, администрации муниципального образования город Краснодар о разработке прогнозов.
6.2. Определяет участников процесса прогнозирования, сроки разработки прогноза, перечень отраслевых прогнозных показателей, регулирует иные отношения, возникающие между участниками процесса прогнозирования, по вопросам разработки прогноза.
6.3. Осуществляет:
методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по мониторингу и расчету прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;
корректировку и внесение изменений в прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.
7. Участники процесса прогнозирования в целях обеспечения разработки прогноза уполномоченным органом:
7.1. Осуществляют мониторинг, прогнозирование отдельных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в соответствии с установленными полномочиями и представляют в уполномоченный орган соответствующую информацию в установленные сроки.
7.2. Назначают специалистов из числа своих работников, отвечающих за подготовку информации для прогноза по соответствующим разделам системы прогнозных показателей.
7.3. Представляют другим участникам процесса прогнозирования информацию, необходимую для разработки показателей прогноза.
Раздел III
РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА
8. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар разрабатывается на трехлетний период в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
9. Прогноз разрабатывается в три этапа.
10. На первом этапе уполномоченный орган определяет сроки представления отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар прогнозных данных, необходимых для формирования прогноза, и получает прогнозные данные по доведенным формам уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.
11. На втором этапе уполномоченный орган на основании сценарных условий функционирования экономики Краснодарского края, уточненных территориальным органом государственной статистики по Краснодарскому краю данных об итогах развития экономики муниципального образования город Краснодар в предшествующие годы, оценки результатов работы в текущем году, а также предварительных данных, полученных от предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, разрабатывает прогноз на очередной финансовый год и плановый период.
12. На третьем этапе уполномоченный орган представляет в установленный срок в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края прогноз на очередной финансовый год и плановый период.
13. Прогноз одобряется постановлением администрации муниципального образования город Краснодар одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в городскую Думу Краснодара.
14. Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар разрабатывается ежегодно в качестве основы для формирования и реализации целей и приоритетов деятельности органов местного самоуправления.
15. Показатели индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар являются базовыми для разработки проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
16. Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на предстоящий год утверждается городской Думой Краснодара.
Директор департамента
экономического развития,
инвестиций и внешних связей
администрации муниципального
образования город Краснодар
В.В.СЕРЫЙ
