ГЛАВА ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2007 г. № 813
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2006 года № 144-п "Об организации подготовки и обучения населения ХМАО - Югры в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера", Уставом
города Ханты-Мансийска, в целях организации подготовки и обучения различных групп населения на территории города к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний и иной информации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
1. Утвердить Положение
об организации подготовки и обучения населения на территории города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Александрой В.И.) осуществлять координацию, методическое руководство и контроль мероприятий:
по повышению квалификации должностных лиц, специалистов ГО и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществляемой в установленном порядке в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии;
по пропаганде знаний в области ГО и защиты от ЧС, осуществляемых с привлечением средств массовой информации и издательств, в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
главы города
В.Г.БУКАРИНОВ
Приложение
к постановлению исполняющего
обязанности главы
города Ханты-Мансийска
от 03.12.2007 № 813
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
Настоящее Положение определяет основные цели, задачи и формы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - чрезвычайные ситуации), в том числе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, соответствующие функции органов местного самоуправления предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) на территории г. Ханты-Мансийска во исполнение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1. Обучение населения г. Ханты-Мансийска способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обучение населения на территории г. Ханты-Мансийска является обязательным для соответствующих групп населения и проводится в установленном порядке:
в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующую лицензию;
по месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.
3. Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.
4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
6. Подготовке в области гражданской обороны подлежат:
- члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники спасательных служб, руководители и специалисты администрации муниципального образования и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб;
- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся образовательных учреждений;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
7. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);
- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);
- руководители организаций;
- члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники спасательных служб, руководители и специалисты администрации муниципального образования и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб;
- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся образовательных учреждений;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания;
- руководители организаций, не отнесенных к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители занятий по гражданской обороне, руководители и инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, диспетчеры потенциально опасных объектов, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий ГО и ликвидации ЧС организаций, - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
8. Основными задачами подготовки по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации являются:
- обучение населения г. Ханты-Мансийска правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение должностных лиц всех уровней действиям по организации защиты населения при ведении военных действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий;
- выработка у руководителей и специалистов навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в аварийно-спасательные формирования спасательных служб.
Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий, считаются командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГО являются теоретическое изучение и практическая отработка изученного материала при проведении учений и тренировок.
9. МУ "Управление по делам ГО, ЧС и ОПБ" в пределах своих полномочий:
9.1. Организует подготовку руководителей и специалистов, а также руководителей аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, населения муниципального образования в соответствии с организационно-методическими указаниями и планом основных мероприятий, утвержденным главой города на текущий год.
9.2. Оснащает и организует деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания.
9.3. Планирует и осуществляет работу по развитию и совершенствованию учебной материальной базы для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций в соответствии с законодательством.
11. За невыполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательства по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.
12. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области защиты населения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляют руководители (начальники) гражданской обороны всех уровней в соответствии с законодательством в указанной области.
