ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2010 г. № 37-П
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ"
В соответствии с Законом
Ульяновской области от 30.11.2009 № 188-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Принять к исполнению областной бюджет Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
2. Главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.
2.2. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.
2.3. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области, а также аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части поступлений доходов.
3. Главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области, главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:
3.1. Принять меры по повышению качества финансового менеджмента, рассчитываемого в соответствии с приказом
Министерства финансов Ульяновской области от 23.09.2009 № 52-пр "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области".
3.2. Продолжить работу по утверждению стандартов качества оказания государственных услуг, формированию государственных заданий на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, осуществлению оценки соблюдения утвержденных стандартов качества оказания государственных услуг, разработке и утверждению ведомственных целевых программ.
3.3. При планировании соответствующих выплат из областного бюджета Ульяновской области обеспечить равномерное и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области в течение текущего финансового года.
3.4. Продолжить работу по реструктуризации подведомственной бюджетной сети при условии сохранения качества и объемов оказываемых государственных услуг.
3.5. Провести работу по оптимизации текущих расходов за счет переориентации расходов на ресурсосбережение и установление приборов учета, а также за счет введения нормативов потребления коммунальных услуг.
3.6. Осуществлять концентрацию средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование строительства объектов с наибольшей степенью строительной готовности.
3.7. Принять меры к недопущению инициирования новых расходных обязательств Ульяновской области.
3.8. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области предложения по внесению изменений в областной бюджет Ульяновской области в части перераспределения субвенций и субсидий местным бюджетам:
в срок до 25 апреля, 25 июля по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области за первый квартал и первое полугодие текущего финансового года;
в срок до 25 октября по прогнозу исполнения областного бюджета Ульяновской области в части расходования субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области до конца текущего финансового года.
3.9. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части расходов.
3.10. При получении от федеральных органов исполнительной власти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из федерального бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их копии в Министерство финансов Ульяновской области.
3.11. Обеспечить недопущение роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.
3.12. Перечисление местным бюджетам субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области осуществлять в 2010 году на основании заявок муниципальных образований по установленным главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области формам.
3.13. По итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года осуществить мониторинг заключенных, но неисполненных государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета Ульяновской области, на предмет возможности их расторжения.
4. Министерству финансов Ульяновской области обеспечить проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области, а также составление по результатам указанного мониторинга рейтинга муниципальных образований Ульяновской области.
5. Установить, что в 2010 году Правительство Ульяновской области может выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон
Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (далее - Закон о бюджете) не более одного раза в квартал по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за истекший квартал.
Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области.
6. Установить, что до 1 января 2013 года приостанавливается действие лимитов бюджетных обязательств на заключение государственных контрактов (иных договоров), утвержденных в установленном порядке на 2011 и 2012 годы.
7. Разрешить главным распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2010 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.
8. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование исполнительных органов государственной власти Ульяновской области установить, что все структурные изменения в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области в 2010 году могут производиться только за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на содержание этих органов в 2010 году.
9. Установить, что при реорганизации, смене подчиненности главных распорядителей и получателей средств областного бюджета Ульяновской области предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, смене подчиненности с последующим внесением соответствующих изменений в Закон о бюджете.
10. Установить, что главные распорядители и получатели средств областного бюджета Ульяновской области при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) - по государственным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей, по иным государственным контрактам (договорам) - в исключительных случаях по распоряжениям Правительства Ульяновской области;
в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным государственным контрактам (договорам).
11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:
11.1. Продолжить работу, направленную на проведение оптимизации и повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение капитальных расходов.
11.2. Сократить расходы на содержание органов местного самоуправления.
11.3. Обеспечить соответствие объема расходов на содержание органов местного самоуправления установленным Правительством Ульяновской области нормативам на формирование указанных расходов.
11.4. Воздержаться от принятия новых расходных обязательств.
11.5. Не предусматривать бюджетные ассигнования на новые объекты капитального строительства. Осуществлять финансирование строительства объектов с наибольшей степенью строительной готовности.
11.6. Обеспечить недопущение кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
11.7. Провести работу по оптимизации текущих расходов за счет переориентации расходов на ресурсосбережение.
11.8. Сформировать уточненный реестр расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области на 2010 год и представить его в Министерство финансов Ульяновской области в установленном порядке.
11.9. В срок до 10 февраля 2010 года представить в Министерство финансов Ульяновской области копии решений представительного органа муниципального образования Ульяновской области о бюджете муниципального образования на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов), а также представлять в дальнейшем копии решений представительного органа муниципального образования Ульяновской области о внесении изменений в бюджет муниципального образования Ульяновской области.
11.10. Обеспечить представление в Министерство финансов Ульяновской области консолидированных бюджетов муниципальных районов, а также бюджетов городских округов на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) в установленные им сроки.
11.11. Обеспечить соблюдение региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг на 2010 год.
11.12. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенными с Министерством финансов Ульяновской области.
12. Признать утратившим силу постановление
Правительства Ульяновской области от 18.02.2009 № 55-П "О мерах по реализации Закона Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
