РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 6а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для выполнения вопросов местного значения, возложенных на администрацию муниципального района, и в целях обеспечения единого подхода к организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чухломского муниципального района Костромской области, а также повышения эффективности работы по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь Уставом
муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, постановляю:
1. Утвердить Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чухломского муниципального района Костромской области (приложение).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
Н.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
от 9 ноября 2009 г. № 6а
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чухломского
муниципального района Костромской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чухломского муниципального района Костромской области (далее - комиссия) является координирующим органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС и пожаров.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом администрации муниципального района.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под контролем главы администрации муниципального района - руководителя гражданской обороны муниципального района.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Костромской области, нормативными правовыми актами Чухломского муниципального района Костромской области, а также настоящим Положением.
1.5. Деятельность комиссии финансируется из бюджета муниципального района, уровень материального и технического обеспечения ее определяется администрацией муниципального района.
]]>2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления:
- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров, а также подготовка предложений и решений по совершенствованию вопросов пожарной безопасности;
- участие в разработке и осуществлении областных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации программ муниципального района по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечение пожарной безопасности;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;
- взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС и пожаров;
- руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации ЧС и пожаров в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС и при пожарах.
2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;
- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера и пожаров;
- направляет деятельность территориальных органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;
- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил звена РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации муниципального района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;
- контролирует деятельность муниципального звена РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;
- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;
- осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;
- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.
2.3. Комиссия имеет право:
- запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, учреждений и общественных объединений необходимую информацию и материалы;
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения на территории муниципального района;
- заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и общественных объединений;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;
- приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на территории муниципального района, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС и пожаров;
- привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов;
- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривать ходатайства по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения по использованию чрезвычайных финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда муниципального района.
2.4. На председателя комиссии возлагается:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечение пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов;
- обеспечение готовности органов, и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС и пожарах;
- введение режимов функционирования муниципального звена ТП РСЧС и звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;
- организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС и пожаров, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;
- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;
- распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;
- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления;
- согласование действий с комиссией соседних органов местного самоуправления по вопросам совместных действий и обмена информации;
- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и пожаров, и изменениях обстановки.
3. СОСТАВ КОМИССИИ
3.1. Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации муниципального района.
3.2. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации муниципального района, органов управления и других организаций.
Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.
3.3. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовке предложений главе администрации муниципального района, председателю комиссии для принятия решения на ликвидацию ЧС и пожаров, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров, при Комиссии создаются оперативные группы. Состав оперативных групп утверждается распоряжением главы администрации муниципального района.
3.4. Обязанности заместителей председателя и членов комиссии утверждаются ее председателем, а обязанности председателя комиссии утверждаются главой администрации муниципального района.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
4.2. Работа комиссии организуется по годовым планам работы.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.3. Решение комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии.
Решения комиссии являются обязательными для всех органов исполнительной власти района, администраций сельских поселений, организаций, независимо от форм собственности.
По оперативным и организационным вопросам в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, включая создание рабочих групп, комиссий председатель комиссии издает распоряжения.
4.4. Справочный материал для работы комиссии разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям. Материалы должны быть представлены секретарю комиссии не позднее, чем за семь дней до дня проведения заседания.
