АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2009 г. по делу № А23-4113/08А-18-282
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 26 января 2009 года.
Закрытое акционерное общество "А." (далее - ЗАО "А.", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне о признании незаконным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 07.11.2008 № 10106000-19-23/116.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.
Представитель ответчика в судебном заседании не признал требования заявителя, считая, что выданное ЗАО "А." предварительное классификационное решение Федеральной таможенной службы России от 20.03.2007 № 06-43/22734, на момент рассмотрения данного судебного дела, ФТС России не изменено, а также не прекратило свое действие и согласно ст. 43 Таможенного кодекса РФ действительно в течение 5 лет и является обязательным для всех таможенных органов; согласно техническому паспорту производителя в силосах GB для аэрации зерна в бетонном дне формируются каналы для подачи воздуха под давлением с целью вентиляции, охлаждения и обеспечения зерна, которые закрываются стальными перфорированными листами, опираясь на металлическую сетку (или без нее), то есть фактически являются клапанами, которые не являются механическим оборудованием, таким образом, силосы подлежат классификации в товарной позиции 7309; в товарную позицию 8437 входят машины, с помощью которых производится очистка, сортировка, калибровка, измельчение зерна, то есть его переработка (изменение), в свою очередь силос не изменяет зерно, а предусмотрен только для его хранения (оставление в неизмененном состоянии).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела ЗАО "А." является юридическим лицом и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером.
16.10.2007 ЗАО "А." заключило с компанией "P.", Испания, контракт № 1145-01-1/46/2007 на поставку комплектного сельскохозяйственного оборудования для хранения и обработки зерна (код ТН ВЭД 8437 80 000 0) (п. 1.1). Наименование, количество, цена и технологические параметры устанавливаются в соответствии с приложением № 1 к контракту.
Согласно указанному приложению в адрес ЗАО "А." была осуществлена поставка 8 цилиндрических металлических емкостей (силосов) PRADO GB 66-73/20 P RE стандартной конструкции диаметром 20 метров, высотой 28 метров каждый, из гальванизированной рифленой стали с внешними гальванизированными ребрами жесткости. Структура крышки из блока C-образного профиля. Кроме того, в комплект поставки входили: - 8 ограждений люков в крыше; - 2 вертикальные наружные лестницы на крышу с кабиной безопасности и платформами отдыха через каждые 9 метров; - 4 вертикальные наружные лестницы перехода с карниза силосов на надсилосную эстакаду с кабиной безопасности и платформой; - 8 внутренних/внешних лестниц к двери бокового доступа (на 2 кольце); - 8 индикаторов максимального уровня заполнения силоса с креплением мембранного типа; - 8 опор для эстакады и конвейера на крыше силоса; 8 зачистных шнеков типа SPIROGYRE S-210 с двигателем 11,0 kW; - 8 комплексных систем аэрации, включающие в себя: 8 комплектов гальванизированных волнистых листов для закрытого канала шириной 420 мм, 88 воздушных входных отверстий крыши с защитой от птиц; 4 воздуховода между вентиляторами и каналами; 4 вентилятора мощностью 50 Hz; - 1 кабельная система мониторинга температуры для бункеров типа GB 66-73/20 P RE, включающая: 1 цифровое устройство централизованного контроля CTC-2001A+2-Ex, считывающее температуру и номер зондирующего кабеля; 1 струйный принтер формата А4 с параллельным портом; температурные кабели с температурными датчиками, опоры крепления кабелей термодатчиков, соединительные и разветвленные коробки, система креплений кабелей термодатчиков на крыше силоса; - эстакады и опоры конвейеров, состоящие из 3-х четырехбалочных эстакад с перилами, 2-х платформ на краях эстакады; 6 опор из двойной решетки на стене силоса с двумя 3,5-метровыми навесами, крепление конструкции; 4 опоры из простой решетки на стене силоса с одним 3,5-метровым навесом.
20.03.2008 на Людиновский таможенный пост Калужской таможни по договору возмездного оказания брокерских услуг от 26.02.2008 № 26-02/2008, заключенного между ООО "С." и ЗАО "А.", таможенным брокером - ООО "С." была подана грузовая таможенная декларация № 10106040/200308/П000450. К таможенному оформлению по данной ГТД в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" к таможенному оформлению заявлен товар - оборудование для хранения и обработки зерна с системами выгрузки, аэрации и термоконтроля тип GB 66-73/20 - 1 комплект в разобранном состоянии, изготовитель "P." (Испания), весом брутто 528995 кг, весом нетто 511325 кг, фактурной стоимостью 1268980 евро. В графе 33 ГТД данному товару заявлен код ТН ВЭД 8437 80 000 0.
Товар был ввезен на таможенную территорию РФ в регионе деятельности Балтийской таможни в рамках контракта от 16.10.2007 № 1145-01-1/46/2007 и выпущен в заявленном таможенном режиме 24.03.2008.
Калужской таможней в период с 05.11.2008 по 07.11.2008 была проведена общая таможенная ревизия в отношении товаров, оформленных ЗАО "А.", оформлен акт ревизии от 07.11.2008 № 10106000/071108/00028 и принято решение № 10106000-19-23/116 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России № 10106000-19-23/116 от 07.11.2008 в которой отражено, что товар, оформленный по ГТД № 10106040/200308/П000450 является силосом для хранения зерна и в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России классифицируется в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0.
Не согласившись с указанным решением, ЗАО "А." обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Установление кода товара связано с определением суммы таможенных платежей.
Согласно статье 39 Кодекса товарная номенклатура утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 № 830 утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Правила ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 3 (а) ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями более общего описания.
На основании правила 4 ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями названных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
В товарной позиции 7309 00 ТН ВЭД классифицируются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования. В подсубпозиции 7309 00 900 0 классифицируются емкости для твердых веществ.
Согласно пояснениям к ТН ВЭД, подготовленным ГТК России, а именно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, указанные в ней контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и в меньшей степени в жилых домах, магазинах и т.д. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.
Ввезенные по контракту от 16.10.2007 силосы GB 66-73/20 P RE содержат кабельную систему мониторинга температуры для бункеров, а также систему аэрации с вентиляторами (механическое оборудование), которая служит для проветривания, охлаждения, активного вентилирования, подсушивания или сушки зерна. Вентиляторы включаются в группу товаров 8414 "Насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров". Следовательно, отнесение товара, ввезенного по ГТД № 10106040/200308/П000450 к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 является необоснованным, в связи с чем решение Калужской таможни от 07.11.2008 № 10106000-19-23/116 является незаконным и подлежит отмене.
Ссылка ответчика на письмо Федеральной таможенной службы от 21.03.2007 № 06-43/22734/10412 судом во внимание не принимается, поскольку оно носит рекомендательный характер и решение таможенного органа о классификации товаров в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ может быть оспорено в судебном порядке.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным и отменить решение Калужской таможни от 07.11.2008 № 10106000-19-23/116 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, принятого в отношении закрытого акционерного общества "А.".
Взыскать с Калужской таможни в пользу закрытого акционерного общества "А." государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Арбитражного суда
Калужской области
