КЛЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 4/37
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 и подпунктом 6 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь статьей 25
Устава Клетского муниципального района, Клетская районная Дума решила:
1. Утвердить Порядок
установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Клетского муниципального района (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Дон".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
Приложение
к Решению
Клетской районной Думы
от 30 ноября 2009 г. № 4/37
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок), разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Клетского муниципального района Волгоградской области и определяет единый порядок принятия решений об установлении и регулировании тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Клетского муниципального района.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, урегулированные специальными федеральными законами и законами Волгоградской области в сфере регулирования тарифов на электротепловодоснабжение, водоотведение, жилищно-коммунальные услуги, и применяется к тарифам на услуги муниципальных предприятий и учреждений, установление которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
тариф на услуги - стоимость единицы услуг;
регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
установление тарифов - фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение.
1.3. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в установленных законом случаях рассматриваются комиссией по регулированию тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - Комиссия), создаваемой постановлением главы Клетского муниципального района, с включением в состав Комиссии депутатов Клетской районной Думы и представителя Контрольно-ревизионного отдела Клетского муниципального района.
1.4. Решение об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по представлению Комиссии принимается постановлением главы Клетского муниципального района Волгоградской области.
1.5. Услуги подразделяются на: образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные, услуги учреждений культуры, услуги учреждений дошкольного образования детей, ритуальные и другие услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с их специализацией.
2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ) ТАРИФОВ
2.1. Изменение тарифов на услуги осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений, а также по инициативе отделов администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Основаниями для изменения тарифов на услуги являются:
- принятие долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения или капитального ремонта, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования муниципального предприятия или учреждения;
- изменение величины расходов, влияющих на себестоимость услуг, изменяющих расходные (доходные) калькуляционные статьи затрат по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
- изменение установленных Правительством РФ, субъектом Федерации сумм налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- изменение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
- создание новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;
- результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. СРОКИ УСТАНОВЛЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ТАРИФОВ
3.1. Установление тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным в главе 2
настоящего Порядка, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.
3.2. Тарифы устанавливаются на срок регулирования, начало которого, как правило, соответствует началу финансового года.
3.3. Тарифы на услуги образовательных учреждений (в т.ч. учреждений дополнительного образования) устанавливаются на срок регулирования, начало которого, как правило, соответствует началу учебного года.
3.4. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.
4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
4.1. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, производится на основании заявлений на установление (изменение) тарифов данных организаций, а также по инициативе отделов администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
Заявление должно быть представлено на имя главы Клетского муниципального района Волгоградской области не позднее 1 сентября текущего года.
Отсутствие в срок, установленный настоящим Порядком, заявления поставщика услуг об изменении тарифов означает продление прежнего размера тарифа(ов) на очередной период его действия, если иное не установлено правовым актом о его утверждении.
4.2. Основаниями для подачи заявления на установление (изменение) тарифа(ов) являются основания, указанные в п. 2.2
настоящего Порядка.
4.3. Для установления (изменения) тарифа(ов) на услуги главе Клетского муниципального района Волгоградской области представляются:
1) письмо с обоснованием причин изменения или установления тарифов на услуги;
2) экономически обоснованные расчеты тарифов по видам услуг по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции;
3) прейскурант цен на заявленный объем услуг;
4) копии документов, подтверждающих изменение затрат на производство продукции (услуг);
5) отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов в разрезе статей по видам услуг и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;
6) копия баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении тарифов, с приложением формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней формы № П-4 "Отчет по труду", заверенных подписью руководителя и печатью, за год (в части муниципальных унитарных предприятий);
7) обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром тарифов;
8) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов (при наличии);
9) сведения об установленном предельном тарифе;
10) другие необходимые материалы.
4.4. Глава Клетского муниципального района направляет документы, указанные в п. 4.3 главы 4
настоящего Порядка, в финансово-экономический отдел администрации Клетского муниципального района.
4.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов финансово-экономический отдел готовит свое заключение по вопросу установления (изменения) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и направляет его в Комиссию.
4.6. На основании представленного заключения финансово-экономического отдела Комиссия проводит анализ обоснованности значения тарифов на услуги.
4.7. В случае необходимости Комиссия запрашивает у муниципального предприятия или учреждения, представившего документы на рассмотрение, дополнительные материалы, подтверждающие целесообразность увеличения тарифов. В случае непредставления необходимых сведений заявление возвращается без рассмотрения с указанием причин возврата.
4.8. До истечения 30 дней со дня представления документов на рассмотрение в администрацию Клетского муниципального района Комиссия принимает одно из следующих решений:
- признает обоснованность тарифов на услуги или корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае незначительных доработок), тарифы на услуги;
- возвращает документы для доработки с указанием нарушения ценообразования или действующего законодательства при формировании значений тарифов на услуги;
- отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменном виде.
4.9. В случае необоснованности представленного расчета тарифов Комиссия возвращает документы для устранения выявленных несоответствий в расчетах.
4.10. При установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случае положительного решения вопроса Комиссия готовит заключение об обоснованности тарифов и направляет его в финансово-экономический отдел для подготовки проекта постановления главы Клетского муниципального района об утверждении тарифов.
4.11. Глава Клетского муниципального района издает постановление об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и осуществляет его официальное опубликование.
4.12. Не допускается изменение тарифов по муниципальным учреждениям в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в бюджет Клетского муниципального района.
