ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. № 556
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОМ РАЙОНЕ
На основании Закона
Владимирской области от 5 августа 2009 года № 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области", руководствуясь Уставом
муниципального образования Гусь-Хрустальный район, Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района решил:
1. Утвердить Положение
об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Гусь-Хрустальном районе (приложение).
2. Решение
Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 23 декабря 2008 года № 429 "Об утверждении Положения об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Гусь-Хрустальном районе" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике (Р.И. Балакшина).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Совета народных депутатов
Гусь-Хрустального района
А.Г.ИВАНОВ
Глава Гусь-Хрустального района
Н.И.ГРУШКО
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Гусь-Хрустального района
от 23.12.2009 № 556
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Владимирской области от 5 августа 2009 года № 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Уставом
муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - МО Гусь-Хрустальный район).
1.2. Государственные полномочия по опеке и попечительству исполняет администрация МО Гусь-Хрустальный район (далее - администрация района).
1.3. Исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в МО Гусь-Хрустальный район возлагается на управление образования администрации района, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, и граждан, ограниченных судом в дееспособности, возлагается на отдел здравоохранения администрации района.
1.4. Администрации муниципальных образований (поселений) района оказывают содействие в исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству над нуждающимися в этом несовершеннолетними, недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, проживающими на территории соответствующего муниципального образования.
1.5. Коллегиальным органом по решению вопросов опеки и попечительства является комиссия по защите прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан при администрации района (далее - комиссия).
1.6. Состав и Положение о комиссии утверждаются постановлением главы МО Гусь-Хрустальный район (далее - глава района).
]]>Раздел 2
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
2.1. Глава района:
2.1.1. Издает постановления:
- об установлении опеки, назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя, о заключении (расторжении) договора с приемными родителями;
- о выдаче в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
2.1.2. Обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его в дееспособности, а также о признании гражданина дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
2.1.3. Направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения.
2.1.4. Принимает решение об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
2.1.5. Принимает решение об объявлении несовершеннолетних полностью дееспособными.
2.1.6. Дает согласие на вступление в брак лицам, достигшим возраста 14 лет; представляет заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.7. Принимает решение и заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечных.
2.1.8. Принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.9. Принимает решение о раздельном проживании попечителя и подопечного.
2.1.10. Назначает выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних подопечных в соответствии с законодательством.
2.1.11. Принимает решение по изменению фамилии и (или) имени несовершеннолетнего.
2.1.12. Выдает доверенности на представление законных интересов органа опеки и попечительства, а также недееспособных граждан, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
2.1.13. Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает надлежащие меры.
2.1.14. Исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Управление образования администрации района:
2.2.1. Организует выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследует условия их проживания.
2.2.2. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ведет банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью, и направляет сведения о них в государственный региональный банк данных.
2.2.3. Обеспечивает право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье; избирает форму семейного устройства (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья).
2.2.4. Заключает договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
2.2.5. Ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организует работу с ними, выдает заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.
2.2.6. Осуществляет подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, дает заключение о возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем, усыновителем, готовит проекты постановлений и договоров по устройству ребенка.
2.2.7. Проводит подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью.
2.2.8. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, лишенного попечения родителей.
2.2.9. Организует медицинское освидетельствование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству, а также лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью.
2.2.10. Готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствия интересам ребенка.
2.2.11. Участвует в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка.
2.2.12. Организует медицинское освидетельствование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся, воспитывающихся) в семьях граждан, в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.
2.2.13. Ведет учет детей, в отношении которых установлена опека, попечительство, переданных на усыновление, в приемные семьи, на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.14. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.
2.2.15. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.16. Разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции.
2.2.17. Представляет интересы ребенка в случаях, если интересы родителей (законных представителей) и детей имеют разногласия;
разрешает разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.
2.2.18. Представляет заключения и участвует в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
2.2.19. Дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничении или восстановлении.
2.2.20. Дает согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом.
2.2.21. В случаях, установленных законодательством, принимает решения о реализации прав ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком.
2.2.22. Дает заключения и участвует в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав.
2.2.23. Производит немедленное отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
2.2.24. Участвует в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста.
2.2.25. Возбуждает в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, дает заключения по этим вопросам.
2.2.26. В порядке, установленном нормативными актами Владимирской области, обеспечивает формирование и функционирование регистра данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.27. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей.
2.2.28. Оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.
2.2.29. Дает разрешения на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся (воспитывающимся, обучающимся) в образовательных и медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.
2.2.30. Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает надлежащие меры.
2.2.31. Готовит заключения о возможности отпуска воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каникулы, в праздничные, выходные дни к родственникам.
2.2.32. Исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Отдел здравоохранения администрации района:
2.3.1. Организует выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами, признанными судом недееспособными и ограниченно дееспособными, нуждающимися в установлении над ними опеки.
2.3.2. Организует оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2.3.3. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, а также об освобождении или отстранении опекуна.
2.3.4. В установленном законом порядке осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.
2.3.5. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения за подопечным, проверку условий жизни подопечных.
2.3.6. Оказывает содействие в устройстве лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения.
2.3.7. Готовит материалы по защите жилищных прав подопечных по вопросам их содержания, распоряжения доходами и имуществом, отчуждения, обмена жилья, совершения сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав.
2.3.8. Готовит материалы для возбуждения в судах дел о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных.
2.3.9. Принимает участие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства.
Раздел 3
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ПОСЕЛЕНИЙ) РАЙОНА
Администрации муниципальных образований (поселений) района в целях оказания содействия в исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями соответствующего муниципального образования (поселения) района:
3.1. Выявляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении опеки, направляют информацию об этом в управление образования и отдел здравоохранения администрации района.
3.2. Оказывают помощь опекунам (попечителям).
3.3. Информируют управление образования и отдел здравоохранения администрации района о нарушениях прав подопечных.
3.4. Оказывают помощь в подборе кандидатур в опекуны и попечители.
3.5. Участвуют в обследовании жилищных условий подопечных, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, семей, изъявивших желание взять ребенка (включая временное пребывание), семей, в которых проживают недееспособные граждане.
3.6. Осуществляют профилактическую работу с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Раздел 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должностные лица администрации района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
