АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2009 г. по делу № А71-644/2009-А31
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2009 г.
Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2009 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной,
при ведении протокола судебного заседания судьей Т.С. Коковихиной,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного Отделом (инспекцией) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Ижевск, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, предпринимателем Тарасовой Светланой Алексеевной, г. Ижевск.
В присутствии представителей сторон:
от заявителя - Краснова Н.В., ст. госинспектор, по дов. № 239 от 15.12.2008 г.,
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился, уведомлен.
Отдел (инспекция) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Ижевск, обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Тарасовой Светланы Алексеевны, г. Ижевск, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (продаже) продукции.
Ответчик отзыв на заявление в судебное заседание не представил, в судебное заседание не явился.
Дело на основании ст. 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
на основании распоряжения № 2-р от 12.01.2009 г. Отделом (инспекцией) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования г. Ижевска с 21 января по 26 января 2009 г. проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов индивидуальным предпринимателем Тарасовой С.А. в торговой точке магазина "Магнат", расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Клубная, 46.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем Тарасовой С.А. при реализации:
1. Детской обуви: сапоги зимние "EASILY", "HENGTI", "MXM", не соблюдены требования государственных стандартов, а именно п. 4.13 ГОСТ 26165-2003 "Обувь детская. Общие технические условия", п. 1.4 ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", а именно на коробке или пакете отсутствует информация о наименовании предприятия-изготовителя и его почтовый адрес, о дате выпуска (месяце, годе);
2. Детских швейных изделий: костюм "KIRI ВЕВЕ", костюм детский голубой, не соблюдены требования государственных стандартов, а именно п. 1.3, 1.12 ГОСТ 10581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение" по маркировке, а именно на товарном ярлыке (он отсутствует) не указаны следующие реквизиты: наименование страны-изготовителя; фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя; обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие; наименование изделия; артикул, сырьевой состав; дата изготовления.
По результатам проверки составлен акт от 26.01.2009 г. № 2.
Государственным инспектором по надзору за государственными стандартами Отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Ижевск, составлен протокол об административном правонарушении от 26 января 2009 г. № 2 в отношении предпринимателя Тарасовой С.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ "Нарушение обязательных требований государственных стандартов...".
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признал предпринимателя Тарасову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, и подлежащей привлечению к ответственности по указанной норме Закона по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
Согласно перечню товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1013, товары для детей, в том числе обувь и верхняя одежда, подлежат обязательной сертификации.
Документом подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям являются сертификаты соответствия, знак соответствия.
Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними производством, реализацией, выполнением работ, оказанием услуг, регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В силу ст. 20 указанного Закона подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
Пунктами 1, 4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом, и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 настоящей статьи.
Статьями 8, 9, 10 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила), установлено право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Кроме того, в соответствии с п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе: наименование товара; наименование и место нахождения изготовителя товара, обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара.
Согласно п. 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно п. 15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.
Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель Тарасова С.А. осуществляла розничную торговлю в торговой точке магазина "Магнат", расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 46, с нарушением требований государственного стандарта, а именно:
1. При реализации детской обуви: сапоги зимние "EASILY", "HENGTI", "MXM", не соблюдены требования государственных стандартов, а именно п. 4.13 ГОСТ 26165-2003 "Обувь детская. Общие технические условия", п. 1.4 ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", а именно на коробке или пакете отсутствует информация о наименовании предприятия-изготовителя и его почтовый адрес, о дате выпуска (месяце, годе);
2. При реализации детских швейных изделий: костюм "KIRI ВЕВЕ", костюм детский голубой, не соблюдены требования государственных стандартов, а именно п. 1.3, 1.12 ГОСТ 10581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение" по маркировке, а именно на товарном ярлыке (он отсутствует) не указаны следующие реквизиты: наименование страны-изготовителя; фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя; обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие; наименование изделия; артикул, сырьевой состав; дата изготовления.
Факт совершения предпринимателем Тарасовой С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.
Установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 Кодекса.
Ответственность за допущенное предпринимателем Тарасовой С.А. нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах предприниматель Тарасова С.А. на основании ст.ст. 2.1, 2.4, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ с наложением административного штрафа с учетом смягчающего ответственность обстоятельства в минимальном размере четырех тысяч рублей. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признал тот факт, что административное правонарушение совершено ответчиком впервые.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 19.19 ч. 1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Тарасову Светлану Алексеевну, 4 октября 1961 года рождения, зарегистрированную по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, д. 44, кв. 37, основной государственный регистрационный номер 304183202700130, к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю Тарасовой С.А. административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с перечислением суммы наложенного штрафа на счет Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, ИНН 5262130969, КПП 526201001 УФК Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Нижегородской области, КБК 17211601000010000140, ОКАТО 22401000000.
3. Решение суда вступает в силу в течение 10 дней со дня его изготовления в полном объеме.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Т.С.КОКОВИХИНА
