МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2010 г. № 10/107
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ,
РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2009 ГОД
Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по статусу, регламенту и депутатской этике за 2009 год, в соответствии с пунктом 14 раздела III
Положения о комитетах Московской областной Думы, утвержденного постановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению Отчет
о деятельности Комитета по статусу, регламенту и депутатской этике за 2009 год (приложение).
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 4 февраля 2010 г. № 10/107
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ
И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2009 ГОД
Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением
о Комитете по статусу, регламенту и депутатской этике, принятым решением Московской областной Думы от 17.09.2003 № 7/67.
В 2009 году в Комитете по статусу, регламенту и депутатской этике (далее - Комитет) работали депутаты Московской областной Думы: Черкасов Н.И., Алексеев В.К., Баришевский Е.В., Васильев Н.И., Демешкан В.С., Иванчин-Писарев А.А.
Обеспечение деятельности Комитета в 2009 году осуществлял аппарат Комитета, состоящий из его руководителя, двух консультантов и одного главного специалиста.
В 2009 году Комитет осуществлял свою деятельность по следующим направлениям:
совершенствования правовой базы по вопросам статуса депутата Московской областной Думы;
совершенствования правовой базы в сфере реализации полномочий депутатами Московской областной Думы;
совершенствования правового положения фракций в Московской областной Думе;
совершенствования правового регулирования деятельности помощников депутатов Московской областной Думы;
разработки новых и совершенствования существующих регламентных норм, регулирующих порядок деятельности Московской областной Думы.
В отчетный период Комитет также работал над улучшением правового регулирования оснований и порядка награждения наградами Московской областной Думы.
В процессе работы Комитет:
подготавливал замечания и предложения, а также поправки к направленным в Комитет проектам законов Московской области, постановлениям и решениям Московской областной Думы;
анализировал направленные в Комитет проекты федеральных законов и подготавливал по ним замечания и предложения;
осуществлял анализ федерального законодательства, нормативных правовых актов Московской области, субъектов Российской Федерации по вопросам статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и реализации ими своих полномочий.
Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета является совершенствование правовой базы Московской области по вопросам статуса депутата Московской областной Думы.
В рамках реализации положений Закона
Московской области № 191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой постановления Московской областной Думы от 19.02.2009 № 5/70-П
"О внесении изменений в Положение о помощнике депутата Московской областной Думы", от 16.04.2009 № 4/76-П
"О внесении изменения в Положение о помощнике депутата Московской областной Думы", от 15.10.2009 № 8/92-П
"О внесении изменений в постановление Московской областной Думы от 25.04.2007 № 11/5-П "Об определении территориальных округов Московской области для работы депутатов Московской областной Думы".
Изменения, внесенные в Положение
о помощнике депутата Московской областной Думы, связаны с уточнением отдельных норм, касающихся денежного содержания помощника депутата Московской областной Думы, работающего по срочному трудовому договору, и изменением числа помощников депутата Московской областной Думы, работающих на общественных началах.
В связи с изменением федерального законодательства и некоторых положений, закрепленных в Законах Московской области № 3/94-ОЗ
"О Московской областной Думе" и № 191/2007-ОЗ
"О статусе депутата Московской областной Думы", Комитетом были подготовлены и приняты Московской областной Думой постановления Московской областной Думы от 19.02.2009 № 4/70-П
, от 29.10.2009 № 11/94-П
"О внесении изменений в Положение о фракциях в Московской областной Думе". Внесенные изменения направлены на уточнение норм, регулирующих взаимоотношения депутата Московской областной Думы с соответствующей фракцией в Московской областной Думе и политической партией, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Важнейшим направлением деятельности Комитета остается работа по совершенствованию норм Регламента
Московской областной Думы. Комитетом было подготовлено и принято Московской областной Думой постановление
от 25.06.2009 № 8/84-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы" в части дополнения его новой главой, устанавливающей порядок утверждения членов Общественной палаты Московской области. В 2009 году Комитет продолжал дорабатывать текст проекта Регламента Московской областной Думы, который был одобрен решением
Московской областной Думы от 13.03.2008 № 7/35 "О проекте постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы".
С целью совершенствования правовых норм, регулирующих деятельность комитетов Московской областной Думы, Комитетом была разработана новая редакция Положения
о комитетах Московской областной Думы, утвержденная постановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 № 12/77-П.
В соответствии с поручением Председателя Московской областной Думы Комитетом были разработаны проекты положений о награждении почетными знаками Московской областной Думы "За труды" и "За верность Подмосковью", а также подготовлены их описания и многоцветные рисунки, которые были утверждены постановлениями Московской областной Думы от 09.07.2009 № 19/86-П
и от 29.10.2009 № 17/94-П
.
По инициативе депутатов Московской областной Думы Комитетом были внесены на рассмотрение и приняты Московской областной Думой постановления:
от 16.04.2009 № 5/76-П
"О внесении изменений в постановление Московской областной Думы от 22.09.2004 № 7/109-П "Об учреждении знака Московской областной Думы "За содействие закону" в части уточнения отдельных норм, регулирующих основания, условия и порядок награждения, а также утверждения представления к награждению;
от 16.04.2009 № 6/76-П
"О внесении изменений в постановление Московской областной Думы от 22.10.2003 № 11/72-П "Об учреждении знака Московской областной Думы "За заслуги в законотворческой деятельности" в части уточнения отдельных норм, регулирующих основания, условия и порядок награждения, а также утверждения представления к награждению;
от 19.11.2009 № 10/97-П
"О внесении изменений в некоторые Положения о награждении" в части предоставления права Председателю Московской областной Думы производить награждение наградой Московской областной Думы на основании своего распоряжения в случаях и порядке, предусмотренных соответствующим Положением.
Комитетом была разработана и утверждена распоряжением Председателя Московской областной Думы от 13.10.2009 № 914-р Должностная инструкция помощника депутата Московской областной Думы, работающего по срочному трудовому договору.
В 2009 году Комитет провел 23 заседания. За отчетный период Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой 20 нормативных правовых актов.
В комитеты Московской областной Думы направлено более 170 отзывов по проектам законов Московской области, проектам постановлений и решений Московской областной Думы, проектам федеральных законов, поступивших в Московскую областную Думу.
В течение 2009 года депутаты, входящие в состав Комитета, принимали участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Московской области.
В 2009 году председатель Комитета (Черкасов Н.И.) принимал активное участие в работе Геральдической комиссии Московской области, Комиссии Московской областной Думы по награждению.
В мае 2009 года заместитель Председателя Московской областной Думы Алексеев В.К. участвовал в Ассамблее народов Подмосковья.
Член Комитета Васильев Н.И. в 2009 году принимал участие в "круглых столах", организованных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, по темам: "Анализ социально-экономической ситуации в Российской Федерации и совершенствование законодательства, направленного на преодоление экономического кризиса" (февраль), "О состоянии, перспективах развития Вооруженных сил и ходе реализации законодательных мер по укреплению обороноспособности Российской Федерации" (апрель), "Законодательное обеспечение доступности для граждан Российской Федерации чистой питьевой воды, качественных продуктов питания и лекарств" (июнь), "Законодательное обеспечение государственного регулирования ценообразования на товары и услуги" (ноябрь).
Член Комитета Баришевский Е.В., являясь членом Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от Московской области, в декабре 2009 года принимал участие в итоговом заседании Общественной молодежной палаты, которое проводилось в г. Казани. В соответствии с программой пребывания Е.В. Баришевский участвовал в пленарном совещании Всероссийской конференции "Взаимодействие институтов гражданского общества в реализации государственной молодежной политики".
В мае 2009 года Комитет принимал участие в подготовке и проведении выездного семинара с представителями органов местного самоуправления Талдомского муниципального района Московской области на тему "Регламентирование деятельности Советов депутатов муниципальных образований Талдомского муниципального района, порядок реализации ими права законодательной инициативы и взаимодействие органов местного самоуправления с Московской областной Думой".
В сфере международных и межпарламентских связей члены Комитета в 2009 году в составе делегаций Московской областной Думы посетили зарубежные регионы, а также участвовали в приеме зарубежных делегаций в Московской областной Думе.
Так, члены Комитета - заместитель Председателя Московской областной Думы Алексеев В.К. и председатель Комитета Черкасов Н.И. в составе делегации Московской областной Думы посетили с рабочим визитом Среднечешский Край Чешской Республики (июнь 2009 года). В ходе визита были обсуждены вопросы организации местного самоуправления муниципальных образований и сотрудничества между законодательными органами власти регионов.
В сентябре 2009 года члены Комитета - заместитель Председателя Московской областной Думы Алексеев В.К. и руководитель фракции КПРФ в Московской областной Думе Васильев Н.И. принимали участие во встрече с делегацией провинции Чжецзян (Китайская Народная Республика). Васильев Н.И. также участвовал во встрече с делегацией провинции Сычуань. Были рассмотрены вопросы законодательного обеспечения инвестиционного сотрудничества и развития торгово-экономических отношений, а также обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества.
В декабре 2009 года руководитель аппарата Комитета Павличенко Н.М. принимала участие в семинаре на тему "О некоторых вопросах организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Московской области", проводимом для депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений, входящих в Щелковский муниципальный район, а также в семинаре с помощниками депутатов Московской областной Думы.
В марте 2009 года консультант аппарата Комитета Аристова С.В. участвовала в семинаре-тренинге "Формирование навыков применения методики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов".
В отчетном периоде Комитет осуществлял взаимодействие с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, комитетами и иными структурными подразделениями Московской областной Думы.
Председатель Комитета по статусу,
регламенту и депутатской этике
Н.И. Черкасов
