АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2007 г. по делу № А71-2157/2007-А5
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н. Симонова,
при ведении судьей протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ижевска Удмуртской Республики, г. Ижевск,
к обществу с ограниченной ответственностью "МАГ Ко", г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей сторон:
от заявителя - Хамидуллина Э.Г., старший специалист, по дов. от 11.04.2007 г. № 7964;
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился.
Заявлены требования о привлечении к административной ответственности ООО "МАГ Ко", г. Ижевск, по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился. Определение суда с указанием даты и времени назначения дела к судебному разбирательству направлено ответчику по последнему известному суду адресу.
По материалам дела, объяснениям сторон арбитражный суд
установил:
23 декабря 2006 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ижевска проведена проверка торговой точки, принадлежащей ООО "МАГ Ко": киоска "Продукты питания", расположенного по адресу: г. Ижевск, Шабердинский тракт, остановка "Школа № 26" автобуса № 21, на предмет соблюдения Закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
По окончании проверки составлен акт от 23.12.2006 г. № 221, протокол от 26.01.2007 г. № 6 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Проверкой установлено отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, сертификата соответствия качества, справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, а именно: вино виноградное специальное крепкое белое "Портвейн 777", объемом 0,7 л, крепостью 18% по цене 35 руб., в количестве 13 бутылок.
Налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием привлечь общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 102-ФЗ от 21.07.2005, вступившими в силу с 01.01.2006) установлено, что оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
В соответствии со ст. 10.2 вышеуказанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этиловых спиртов, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).
Пунктами 2 и 3 статьи 10.2 Закона установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции либо без справки к ТТН (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Судом установлено, что у ООО "МАГ Ко", г. Ижевск, отсутствуют сертификат соответствия качества, справка к ТТН на реализуемую алкогольную продукцию: вино виноградное специальное крепкое белое "Портвейн 777", объемом 0,7 л, крепостью 18% по цене 35 руб., в количестве 13 бутылок.
В нарушение ст. 10.2, п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ ООО "МАГ Ко" г. Ижевск осуществляло реализацию спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия и справки к ТТН.
Вина ООО "МАГ Ко", г. Ижевск, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, полностью подтверждена материалами дела. Действия ООО "МАГ Ко", г. Ижевск, посягают на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли алкогольной продукции.
Правоотношения по соблюдению правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются законодательством в сфере защиты прав потребителей, поскольку Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55, разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей". Соответственно, в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ст. 14.16 КоАП РФ, составляет один год.
Из материалов дела следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, совершено ответчиком 23.12.2006 г., тогда как с заявлением о привлечении его к ответственности налоговый орган обратился 05.03.2007 г., то есть в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств ООО "МАГ Ко", г. Ижевск, признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, вследствие чего ему назначается административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда в сумме 40 000 руб.
Руководствуясь ст. 170, ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, арбитражный суд
решил:
1. Признать общество с ограниченной ответственностью "МАГ Ко", г. Ижевск, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью "МАГ Ко", зарегистрированному по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 253, основной государственный регистрационный номер № 1021801175879 в ЕГРЮЛ, административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда в сумме 40 000 руб.
3. Административный штраф должен быть уплачен в доход бюджета Российской Федерации не позднее 30 дней начиная с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: УФК по Удмуртской Республике (ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска Удмуртской Республики), ИНН 1832015875, КПП 183201001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, код платежа 18211608000010000140, ОКАТО 94401000000.
4. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
5. Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
В.Н.СИМОНОВ
