Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Вологодской области 19 января 2010 г. № RU353270002010001
ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. № 243
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
Принято
Вологодской городской Думой
29 декабря 2009 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 26
, 31
Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Город Вологда", принятый решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года № 301 (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Статью 38
изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Полномочия Главы города Вологды
1. Глава города Вологды обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:
1) представляет муниципальное образование "Город Вологда" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Вологда";
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Вологодской городской Думой, организует их исполнение;
4) имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт Вологодской городской Думы;
5) может участвовать в заседаниях Вологодской городской Думы с правом совещательного голоса;
6) представляет населению, Вологодской городской Думе отчеты о своей деятельности в сроки, установленные настоящим Уставом;
7) определяет порядок
проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением
о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области, повышения квалификации муниципальных служащих;
8) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", не являющихся муниципальными служащими; определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат указанным работникам, определяет дополнительные меры социальной поддержки единовременного характера бывших работников органов местного самоуправления, уволенных в связи с выходом на пенсию;
9) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников органов местного самоуправления города Вологды с ненормированным рабочим днем;
10) определяет порядок
ведения Реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Вологда";
11) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
и законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.
2. Осуществляя руководство Администрацией города Вологды, Глава города Вологды:
1) вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы проекты нормативных правовых актов Вологодской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета города, дает заключения на указанные проекты нормативных правовых актов при их внесении иными субъектами правотворческой инициативы;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального образования "Город Вологда";
3) вносит в Вологодскую городскую Думу проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития города Вологды, проекты нормативных и иных правовых актов, требующих утверждения Вологодской городской Думой;
4) организует разработку проекта бюджета города, исполнение бюджета города, планов и программ развития города;
5) организует управление муниципальной собственностью;
6) представляет в Вологодскую городскую Думу, населению отчеты о деятельности Администрации города Вологды;
7) обеспечивает осуществление функций по опеке и попечительству;
8) заключает от имени муниципального образования "Город Вологда" договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Вологодской городской Думе структуру Администрации города Вологды, предложения об учреждении органов Администрации города Вологды со статусом юридического лица, проекты положений о них;
10) утверждает положения об органах Администрации города Вологды, не наделяемых статусом юридического лица, консультативных и координационных органах Администрации города Вологды;
11) отменяет приказы руководителей органов Администрации города Вологды в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления города Вологды;
12) формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию города Вологды;
13) согласовывает с Вологодской городской Думой назначение на должность заместителей Главы города Вологды по вопросам: финансовым, экономическим, имущественным, жилищно-коммунального хозяйства, социальным, градостроительства;
14) распределяет обязанности между заместителями Главы города Вологды;
15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города Вологды, руководителей органов Администрации города Вологды, иных муниципальных служащих в соответствии с утвержденной им номенклатурой должностей, определяет порядок приема и увольнения иных работников Администрации города Вологды;
]]>16) применяет к муниципальным служащим Администрации города Вологды меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
17) определяет условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и систему оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам муниципальных учреждений с ненормированным рабочим днем;
19) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, определяет порядок проведения их аттестации;
20) применяет к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности;
21) определяет должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных совершать от имени муниципального образования "Город Вологда" гражданско-правовые действия для реализации полномочий Администрации города Вологды;
22) устанавливает порядок
ведения в Администрации города Вологды реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда";
23) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
24) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
26) несет ответственность за исполнение бюджета города Вологды в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава города Вологды вправе требовать созыва внеочередной сессии Вологодской городской Думы.
4. По вопросам своей компетенции и компетенции Администрации города Вологды Глава города Вологды издает постановления и распоряжения Администрации города Вологды, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).
Постановления Администрации города Вологды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.2. Статью 54
изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия прохождения службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и других выплат, предусмотренных законодательством;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;
4) установление:
ежегодного основного оплачиваемого отпуска не менее тридцати календарных дней;
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет в соответствии с законом Вологодской области;
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий (служебный) день в соответствии с нормативными правовыми актами Главы города Вологды, принятыми в соответствии с действующим законодательством;
отпуска без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Главы города Вологды;
5) медицинское страхование муниципального служащего и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством;
8) обязательное государственное страхование на случай повреждения здоровья и имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами;
10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке
и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Главы города Вологды;
11) возможность замещения иной должности муниципальной службы в том или ином органе местного самоуправления при ликвидации органа местного самоуправления или при сокращении его штата с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы по специальности;
12) выплата при увольнении с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата (численности) работников органа местного самоуправления муниципальному служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания (при этом выходное пособие не выплачивается);
13) единовременное пособие при увольнении с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста для замещения должности муниципальной службы, выходом на пенсию. Размер и порядок
выплаты единовременного пособия определяются нормативными правовыми актами Главы города Вологды;
14) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Вологодской городской Думы.
Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета города.
2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления города Вологды, замещающим в этих органах высшие должности муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды, упразднением органов местного самоуправления либо сокращением штата (численности) высших должностей муниципальной службы по выбору муниципального служащего:
либо выплачивается единовременная компенсация в размере месячного денежного содержания за каждый год муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды, но не более годового денежного содержания;
либо производится выплата установленного ему месячного денежного содержания (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы) в течение одного года со дня увольнения с муниципальной службы. В случае если на новом месте работы (службы) лицо, замещавшее высшую должность муниципальной службы, получает заработную плату ниже размеров месячного денежного содержания, выплачиваемого по ранее замещаемой должности муниципальной службы, то в течение одного календарного года со дня увольнения с муниципальной службы ему производится доплата до уровня месячного денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого на день увольнения.
Гарантия, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется при наличии стажа муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды пять лет и замещении высшей должности муниципальной службы не менее одного года.".
1.3. Статью 67
изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Вологды.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением
о муниципальном заказе города Вологды, принимаемым Вологодской городской Думой.".
1.4. Статью 73
изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Правовая основа бюджетного процесса
1. Правовой основой бюджетного процесса в городе Вологде являются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный кодекс Российской Федерации;
бюджетное законодательство Вологодской области;
настоящий Устав;
Положение
о бюджетном процессе в городе Вологде, утверждаемое Вологодской городской Думой.
2. Настоящим Уставом устанавливаются общие требования к бюджетному процессу в городе Вологде. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, Положением
о бюджетном процессе в городе Вологде, а также иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением
о бюджетном процессе в городе Вологде.".
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете "Вологодские новости".
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальных Интернет-сайтах Вологодской городской Думы
и Администрации
города Вологды.
Глава г. Вологды
Е.Б.ШУЛЕПОВ
