СОВЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2006 г. № 81
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения общественного порядка, защиты жизни и здоровья граждан, охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проведения воспитательной работы среди населения на основе действующего законодательства на территории Заинского муниципального района, а также руководствуясь пунктом 3 статьи 41 Устава Заинского муниципального района, Совет Заинского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о народных дружинах Заинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района Т.В.Воропаеву.
3. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель Главы
муниципального района
Г.Г.ТАЗЕТДИНОВ
Утверждено
решением Совета Заинского
муниципального района
от 16 ноября 2006 г. № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Народная дружина - это добровольное объединение граждан, образованное для участия в обеспечении общественного порядка.
2. Народная дружина создается по инициативе граждан постановлением Исполнительного комитета Заинского муниципального района в соответствии с Законом
РТ № 107-ЗРТ от 01.11.2005 "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан", принимаемыми на его основе иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Положение о народных дружинах муниципального района утверждается решением Совета Заинского муниципального района.
2. Цели и задачи народной дружины
2.1. Народные дружины создаются с целью обеспечения общественного порядка на территории Заинского муниципального района.
2.2. Задачами народной дружины являются:
1) обеспечение защиты жизни и здоровья граждан;
2) охрана общественного порядка;
3) обеспечение сохранности собственности физических и юридических лиц;
4) предупреждение и пресечение правонарушений;
5) проведение воспитательной работы среди населения на основе действующего законодательства.
3. Структура и порядок формирования народной дружины.
Условия и порядок приема в народную дружину
и отчисления из нее
]]>
3.1. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституции РФ и РТ
, Федеральные законы, Закон
"Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в РТ" и иные нормативные правовые акты органов государственной власти РТ, а также акты органов местного самоуправления, принятые в пределах переданных им государственных полномочий.
3.2. В структуру народной дружины муниципального района входят:
1) народные дружины сельских поселений;
2) народные дружины поселения города Заинск;
3) штаб муниципального района.
3.3. Народные дружины сельских поселений имеют свой штаб, подразделения на территории населенных пунктов, входящих в состав данного сельского поселения. Народная дружина поселения города Заинск имеет штаб, подразделения на территории микрорайонов.
3.4. Формирование народной дружины поселения осуществляется исполнительными органами местного самоуправления данного поселения.
3.5. При народных дружинах могут образовываться и молодежные объединения, порядок деятельности и полномочия которых устанавливаются народными дружинами.
3.6. Прием в народную дружину и отчисление из нее осуществляется по решению штаба народной дружины.
3.7. В народную дружину принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане:
1) имеющие гражданство Российской Федерации;
2) зарегистрированные по месту жительства;
3) достигшие возраста 18 лет;
4) дееспособные;
5) не имеющие административных взысканий за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
6) не имеющие судимости;
7) не состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
8) способные по состоянию здоровья, деловым и моральным качествам исполнять обязанности народного дружинника.
3.8. Решение штаба об отчислении из народной дружины может быть принято в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, нарушающих условия п. 3.6
настоящего Положения;
3) в связи с систематическим невыполнением народным дружинником требования положения о народной дружине, а также фактическим самоуправлением от участия в ее деятельности;
4) в случае совершения противоправных действий.
4. Руководство деятельностью народных дружин
4.1. Общее руководство деятельностью народных дружин осуществляют соответствующие органы местного самоуправления, правоохранительные органы.
4.2. Непосредственное руководство деятельностью народных дружин осуществляют штабы народных дружин поселений, а в поселении город Заинск - штаб народной дружины города Заинск. Штабы народной дружины возглавляют начальники штабов, назначаемые исполнительными комитетами города Заинск и сельских поселений, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4.3. Штаб муниципального района образуется Исполнительным комитетом муниципального района из начальников штабов народных дружин поселений, представителей Совета и Исполнительного комитета муниципального района, представителей правоохранительных органов. Штаб муниципального района совместно с правоохранительными органами координирует деятельность народных дружин поселений и города Заинск.
4.4. Органы внутренних дел и другие правоохранительные органы оказывают содействие народным дружинам путем предоставления необходимой информации о преступности, правонарушениях, обучения дружинников. Во время проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий общее руководство работой дружинников осуществляет соответствующее должностное лицо правоохранительного органа. Обобщают и распространяют положительный опыт, вносят предложения по совершенствованию деятельности народных дружин.
4.5. Добровольные формирования граждан для участия в охране общественного порядка и координации своих действий могут создавать союзы, ассоциации, иные объединения.
4.6. В своей деятельности народные дружины подотчетны соответствующему (районному, городскому) штабу народных дружин.
5. Деятельность народных дружин
5.1. Народные дружины по охране общественного порядка осуществляют следующие функции:
1) обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, общественной безопасности охране общественного порядка, сохранности собственности физических и юридических сил;
2) участие в мероприятиях по предупреждению, раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений;
3) участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
4) проведение неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотии и иных чрезвычайных ситуаций;
5) обеспечение пожарной безопасности, охраны природных ресурсов и окружающей среды;
6) содействие правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
7) участие в предупреждении детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) участие в других мероприятиях, проводимых правоохранительными органами.
5.2. Свою деятельность народные дружины осуществляют путем патрулирования и выставления постов, проведения рейдов, проведения индивидуальной профилактической работы.
5.3. Члены молодежных объединений в возрасте от 16 до 18 лет под руководством членов народных дружин могут участвовать в целях поддержания общественного порядка на молодежных и детских праздниках, мероприятиях, проводимых в образовательных учреждениях, в профилактической работе с несовершеннолетними.
6. Обязанности членов народной дружины
6.1. Народной дружинник обязан:
1) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
2) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения народным дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административного правонарушения, охране места происшествия;
3) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
4) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца.
6.2. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, обязан выполнять их законные распоряжения.
6.3. Народные дружинники в порядке, устанавливаемом соответствующими правоохранительными органами, должны проходить правовую и медицинскую подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с задержанием правонарушителей, и на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
7. Права членов народной дружины
7.1. Народный дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступных действий, административных правонарушений;
2) проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;
3) доставлять в правоохранительные органы лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения;
4) временно изымать у лиц, доставляемых в правоохранительные органы, предметы, явившиеся орудиями совершения преступления или административного правонарушения, или иные предметы, наличие которых у указанных лиц может угрожать личной безопасности народного дружинника или граждан, с последующей незамедлительной передачей указанных предметов сотрудникам правоохранительных органов или должностным лицам;
5) участвовать в регулировании дорожного движения;
6) использовать транспортные средства организаций независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения), общественных объединений или граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
7) бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами и иными средствами связи организаций независимо от форм собственности (за исключением телефонов и других средств связи дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Российской Федерации), общественных объединений в случаях, не терпящих отлагательства.
8. Гарантии и формы правовой и социальной защиты
членов народных дружин. Формы поощрения
членов народных дружин
8.1. Члены народной дружины при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка находятся под защитой государства.
8.2. Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство народных дружинников влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
8.3. Неправомерные действия (бездействие) членов народной дружины влекут ответственность, установленную законодательством.
8.4. За заслуги в обеспечении общественного порядка поощрение членов народных дружин осуществляется органами местного самоуправления Заинского муниципального района в следующих формах:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение денежной премией;
- награждение ценным подарком;
- иные формы поощрения, не противоречащие законодательству.
8.5. За особые заслуги в обеспечении общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм члены народной дружины могут представляться к государственным наградам Республики Татарстан и Российской Федерации.
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин
9.1. Органы местного самоуправления Заинского муниципального района предоставляют:
1) народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности;
2) народным дружинникам во время исполнения ими обязанностей проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах Заинского муниципального района;
3) народному дружиннику выдается удостоверение установленного образца (Положение, утвержденное Постановлением
Кабинета Министров РТ от 02.08.2006 № 398), а также повязка красного цвета с соответствующими атрибутами. Форменное обмундирование установленного образца других федеральных ведомств народному дружиннику носить запрещено.
10. Контроль и надзор в сфере деятельности граждан,
участвующих в обеспечении общественного порядка
10.1. Контроль и надзор в сфере деятельности граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
