СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
РЕШЕНИЕ III СЕССИИ
от 24 декабря 2009 г. № 31-V
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
2. Признать утратившими силу:
решение
Йошкар-Олинского городского Собрания от 17 июня 2002 года № 216-III;
решение
городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29 апреля 2004 года № 481-III;
решение
городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2005 года № 113-IV;
решение
Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 ноября 2006 года № 331-IV;
решение
Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28 апреля 2009 № 728-IV.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А.Морозов) и на постоянную комиссию по экономическому развитию (А.В.Ерофеев).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 24 декабря 2009 г. № 31-V
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом
Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулирования земельных отношений в Республике Марий Эл", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
1.2. Настоящее Положение определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", до разграничения государственной собственности на землю.
1.3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
]]>6.6. После принятия решения о проведении торгов комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" публикует сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" проводит торги по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, обеспечивает подготовку и подписание протокола о результатах торгов.
В случае если имеется только одна заявка, поданная от гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о передаче испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемого для такой передачи земельного участка.
6.7. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
6.8. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо обеспечивает публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от граждан и юридических лиц не поступили, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовится проект постановления о предоставлении такого земельного участка в аренду гражданину или юридическому лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.
6.9. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Организатором аукциона выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
7. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объектов
7.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
7.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
7.3. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
7.4. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
7.5. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
Выкуп земельных участков осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
7.6. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с учетом предварительных заключений о возможном размещении объектов с приложением графических и текстовых материалов, градостроительной и землеустроительной документации поручает землеустроительной организации подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.
7.7. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К акту прилагаются утвержденные схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
7.8. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдаются заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заявителем в суд.
7.9. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории являются основанием для проведения в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и его постановки на государственный кадастровый учет в порядке, установленном федеральными законами.
7.10. Заявление о предоставлении предварительно согласованного земельного участка под строительство заявитель направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
7.11. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект решения о предоставлении земельного участка для строительства. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в двухнедельный срок со дня обращения заявителя принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.
7.12. На основании постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" оформляет и заключает договор аренды, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляет земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование.
После принятия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка под строительство заявитель в десятидневный срок оформляет в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" договор аренды земельного участка либо подписывает акт приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Отсутствие от заявителя заявления об оформлении прав на земельный участок в течение одного месяца с момента принятия постановления, а равно как отсутствие в течение одного месяца сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора аренды земельного участка расценивается как отказ заявителя от заключения договора аренды земельного участка и подписания акта приема-передачи земельного участка. Отказ заявителя от заключения договора аренды земельного участка либо подписания акта приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием для отмены постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка.
7.13. Использование земельного участка, предоставленного для строительства, разрешается после вступления в силу договора аренды земельного участка или государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и получения разрешения на строительство.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
8.2. В случае, если законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл будет установлен иной порядок распоряжения государственными землями до разграничения государственной собственности на землю, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей указанному порядку, и подлежит приведению в соответствие с ним.
