АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 января 2010 г. № 93-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ
НАЛОГАМ
В целях обеспечения результативности налоговых льгот по местным налогам и сокращения потерь бюджета городского округа "город Улан-Удэ", связанных с предоставлением налоговых льгот, руководствуясь п. 2 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением
Правительства Республики Бурятия от 23.06.2006 № 187:
1. Утвердить Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам (приложение 1)
.
2. Рекомендовать МРИ ФНС России № 1, 2 по РБ ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ информацию согласно приложению 2
.
3. Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Сангадиев З.Г.) ежегодно, в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о предоставленных решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов налоговых льготах.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение 1
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29.01.2010 № 93-р
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь бюджета городского округа.
1.2. Настоящий Порядок определяет объекты оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот.
1.3. Объектами оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот являются бюджетная и социальная эффективность от предоставления налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
1.4. Оценка производится в разрезе отдельно взятых видов местных налогов, в отношении каждой из предоставленных льгот и по каждой категории.
1.5. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится по состоянию на конец отчетного года и при внесении предложений о введении новых налоговых льгот.
2. Порядок проведения и методика оценки эффективности
налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот производится в три этапа.
На первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов налоговых льгот.
По результатам инвентаризации составляется реестр предоставленных налоговых льгот по форме:
+---+----------+-----------+----------+--------------+-----------------+
¦ № ¦Вид налога¦ Категория ¦Содержание¦ Срок ¦ Решение ¦
¦п/п¦ ¦получателей¦ льготы ¦предоставления¦ Улан-Удэнского ¦
¦ ¦ ¦ льготы ¦ ¦ льготы ¦городского Совета¦
]]>Налоговые льготы предоставляются, или их использование считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы (Кэф.кп > 1);
в) оптимизация расходов бюджета городского округа, которая предусматривает сокращение встречных финансовых потоков при одновременном снижении налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из бюджета городского округа, и объема бюджетного финансирования.
Сумма предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот по данному критерию рассматривается как разновидность бюджетного финансирования, поступающего в распоряжение налогоплательщика в ускоренном и упрощенном порядке. Эффект от предоставления налоговых льгот здесь проявляется в экономии бюджетных средств, выделяемых на прямое финансирование выполнения налогоплательщиком социальных задач, экономии трансфертных издержек.
При этом значение коэффициента эффективности от снижения налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из бюджета городского округа, должно быть равно единице (Кэф.бюдж.орг = 1);
г) повышение уровня жизни населения (социальная эффективность).
В отношении физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица, вместо оценки бюджетной эффективности осуществляется оценка социальной эффективности налоговых льгот.
По физическим лицам, которым предоставлены или планируются к предоставлению налоговые льготы, сумма социальной эффективности от предоставления налоговых льгот признается равной сумме предоставленных налоговых льгот.
3. Использование материалов оценки эффективности налоговых
льгот
3.1. По результатам проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот за истекший финансовый год Комитетом экономического развития Администрации г. Улан-Удэ составляется аналитическая записка для использования при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Приложение 2
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29.01.2010 № 93-р
РАСЧЕТ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД
УЛАН-УДЭ" НА ____ ГОД
(тыс. руб.)
+---+----+----------+------+--------------------------+--------------------------+-------------+
¦N№ ¦Вид ¦Наимено- ¦Осно- ¦Размер начислений налога в¦Размер начислений налога в¦Итого потери ¦
¦п/п¦на- ¦вание ¦вание ¦ случае понижения ставки ¦ случае уменьшения ¦бюджета ¦
¦ ¦лога¦категории ¦предо-¦ налога ¦ налоговой базы ¦городского ¦
¦ ¦ ¦налогопла-¦став- +---------+--------+-------+---------+--------+-------+округа от ¦
¦ ¦ ¦тельщиков ¦ления ¦Размер ¦Размер ¦Потери ¦Размер ¦Размер ¦Потери ¦предоставле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦льготы¦начисле- ¦начис- ¦бюджета¦начисле- ¦начис- ¦бюджета¦ния налоговых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦лений ¦город- ¦ний ¦лений ¦город- ¦льгот ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога в ¦налога в¦ского ¦налога в ¦налога в¦ского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦округа ¦бюджет ¦бюджет ¦округа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городско-¦городс- ¦от пре-¦городско-¦городс- ¦от пре-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦го округа¦кого ¦достав-¦го округа¦кого ¦достав-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦округа в¦ления ¦в ¦округа в¦ления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях ¦условиях¦налого-¦условиях ¦условиях¦налого-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действую-¦примене-¦вой ¦действую-¦примене-¦вой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦щего ¦ния на- ¦льготы ¦щего ¦ния на- ¦льготы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законода-¦логовой ¦ ¦законода-¦логовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦льготы ¦ ¦тельства ¦льготы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+----------+------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 = (7 + 10)¦
+---+----+----------+------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+-------------+
