ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 1020
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Указами Губернатора Свердловской области, постановлениями Правительства Свердловской области, Уставом
городского округа Среднеуральск, в связи с увеличением поступлений обращений граждан в администрацию городского округа Среднеуральск, в целях повышения результативности работы с письменными и устными обращениями граждан и усиления контроля за их исполнением постановляю:
1. Утвердить: Административный регламент
рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа Среднеуральск назначить ответственных лиц за организацию работы с обращениями граждан, установить строгий контроль за сроками и качеством исполнения поручений по обращениям граждан.
3. Возложить ответственность:
- за соблюдение требований настоящего Административного регламента
рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа, качественное и своевременное исполнение обращений и подготовку ответов гражданам в структурных подразделениях администрации городского округа Среднеуральск на их руководителей;
- за организацию ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации городского округа Среднеуральск - на общий отдел.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Среднеуральская волна".
5. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на помощника главы городского округа по организационным вопросам В.А. Топоркова.
Глава городского округа
В.П.ЗЛОДЕЕВ
Утвержден
Постановлением главы
городского округа Среднеуральск
от 18 декабря 2009 г. № 1020
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Среднеуральск (далее - административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения функции по рассмотрению обращений граждан в администрации городского округа Среднеуральск, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
1.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", указами Губернатора Свердловской области, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", Постановлениями Правительства Свердловской области, Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Государственной системой документационного обеспечения управления (М.: 1991), Государственным стандартом Российской Федерации от 1 июля 2003 года ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года № 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти", Распоряжением
Губернатора Свердловской области от 7 июля 2006 года № 330-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области", Уставом
городского округа Среднеуральск и другими нормативными актами.
1.3. В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1.3.1. Обращения граждан - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу индивидуальные или коллективные предложения, заявления, жалобы, изложенные в письменной или устной форме.
1.3.1.1. Письменные обращения граждан оформляются на бумажном или электронном носителе (распечатываются при направлении через информационные сети общего пользования) и содержат, как правило, наименование и адрес органа или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа обращения, сведения, по которым можно установить личность (личности) обратившихся граждан, адрес для ответа, дату составления обращения и личную подпись (подписи) обратившихся.
1.3.1.2. Устные обращения граждан (в ходе личного приема, встреч с населением, по телефону, через медиа-функции информационных сетей общего пользования) рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обращающихся известны или установлены.
1.3.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
1.3.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
1.3.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими гражданами прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
1.3.5. Коллективные обращения граждан - обращения двух или более граждан, в том числе обращения, принятые на митингах и собраниях.
1.3.6. Повторные обращения граждан - обращения, поступившие от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек срок, установленный федеральным и областным законодательством для рассмотрения данного обращения, или обратившийся не согласен с принятым по его обращению решением;
1.3.7. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
]]> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+
\/ \/ \/ \/ \/ +------------------+Рассмотрение ¦
+----------------------------------------------------+ ¦ ¦ обращения ¦
¦ Прием и учет обращений в общем отделе ¦ ¦ +--------+в ходе приема¦
¦ администрации городского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------+ ¦ ¦ +------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/ \/
¦ ¦ +------------+ +-------------+
¦ ¦ ¦Разъяснение,¦ ¦ Отказ в ¦
\/ ¦ ¦устный ответ¦ ¦рассмотрении ¦
+----------------------------------------------------+ ¦ ¦ заявителю ¦ ¦ обращения, ¦
¦ Регистрация письменного обращения в общем отделе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ если ранее ¦
¦ администрации городского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦был дан ответ¦
+----------------------------+-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ по существу ¦
¦ ¦ +------------+ +-------------+
¦ \/
¦ +---------------------------------------+
¦ ¦ Регистрация письменного обращения, ¦
¦ ¦ поступившего в ходе приема ¦
¦ ¦ в общем отделе администрации ¦
¦ ¦ городского округа Среднеуральск ¦
¦ +--------------------+------------------+
¦ ¦
+---------------------------+ ¦
\/ \/
+-----------------------------+ +---------------------------------------+
¦ Оставление обращения ¦ ¦ ¦
¦без рассмотрения по существу,¦<-------+ Рассмотрение обращения ¦
¦ уведомление заявителю ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+ +-------------------+-------------------+
¦
\/
+---------------------------------------+
¦Подготовка, согласование проекта ответа¦
¦ заявителю, подписание ответа ¦
¦ главой городского округа ¦
+-------------------+-------------------+
¦
\/
+---------------------------------------+
¦ Направление ответа заявителю ¦
¦ (уведомление заявителя о результатах ¦
¦ рассмотрения обращения) ¦
+---------------------------------------+