АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. № 204
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МЭРА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ОТ 30 МАЯ 2005 Г. № 1456
В связи с изменением структуры администрации города Благовещенска, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Уставом
муниципального образования города Благовещенска постановляю:
1. Внести в Положение
об управлении образования администрации г. Благовещенска, утвержденное постановлением мэра города Благовещенска от 30 мая 2005 г. № 1456, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Благовещенска В.С.Калиту.
И.о. мэра
города Благовещенска
Ф.П.БЕЛЬЧИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 30 июля 2009 г. № 204
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
1. Общие положения
1.1. Управление образования администрации города Благовещенска (далее - управление образования) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Благовещенска со статусом юридического лица.
1.2. Управление образования имеет следующий юридический адрес: 675000, Амурская область, город Благовещенск, ул. Ленина, д. № 108/2. Сокращенное наименование: управление образование города.
1.3. Управление образования подчиняется заместителю мэра по развитию социально-культурной сферы города Благовещенска.
1.4. Создание, реорганизация и ликвидация управления образования, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются на основании постановления администрации города Благовещенска.
1.5. Управление образования обеспечивает реализацию государственной образовательной политики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными федеральными законами и законами Амурской области, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.6. Управление образования от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Как юридическое лицо управление образования имеет самостоятельный баланс, текущий счет, счета в банках, гербовую печать, а также соответствующие печати, штампы. Управление образования может выступать от имени администрации города Благовещенска в качестве учредителя учреждений.
1.8. Финансирование управления образования производится за счет средств городского бюджета; субвенции, выделяемой из областного бюджета на обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
2. Основные задачи управления образования
Управление образования решает следующие задачи:
2.1) реализация государственной политики в сфере образования с учетом специфики социально-культурной сферы города Благовещенска, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование;
2.2) разработка и реализация программ и проектов; планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции;
2.3) создание целостного образовательного пространства в городе Благовещенске. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;
2.4) создание условий для реализации дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, для подготовки к самостоятельной жизни и деятельности, формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;
]]>2.5) развитие сети образовательных учреждений всех типов и видов;
2.6) социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей;
2.7) разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;
2.8) реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
3. Функции управления образования
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1) осуществляет руководство и координирование деятельности образовательных учреждений города Благовещенска;
3.2) проводит организационную работу по предоставлению муниципальными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области;
3.3) обеспечивает организацию предоставления муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детям;
3.4) проводит организационную работу по предоставлению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Благовещенска общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3.5) выступая в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:
3.5.1) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном законодательством порядке учреждения, необходимые для эффективного функционирования муниципальной системы образования, по согласованию с заместителем мэра по развитию социально-культурной сферы города Благовещенска;
3.5.2) утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним в течение 10 дней со дня представления Устава в управление образования;
3.5.3) устанавливает порядок приема в муниципальные общеобразовательные учреждения, обеспечивающие гражданам, проживающим на территории города Благовещенска, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;
3.5.4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
3.5.5) осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями имущества;
3.5.6) осуществляет контроль за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий;
3.5.7) распределяет в установленном порядке средства бюджета на финансирование деятельности образовательных учреждений;
3.5.8) утверждает бюджетные сметы образовательных учреждений, получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых средств и проводит его анализ;
3.5.9) принимает решение об изъятии в установленном порядке в городской бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств городского бюджета;
3.5.10) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
3.6) осуществляет муниципальный контроль за прохождением лицензирования образовательной деятельности всеми муниципальными образовательными учреждениями, соблюдением определенных лицензией условий;
3.7) готовит документы на государственную аккредитацию муниципальных образовательных учреждений;
3.8) осуществляет муниципальный контроль за своевременным прохождением образовательными учреждениями процедуры государственной аккредитации, оказывает консультационную помощь в подготовке документов учреждениям;
3.9) способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения города Благовещенска, изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования;
3.10) участвует в разработке программ социального развития города Благовещенска, готовит проекты постановлений администрации города Благовещенска и решений Благовещенской городской Думы в области образования;
3.11) разрабатывает основные направления развития системы образования в городе и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных из бюджета ассигнований;
3.12) осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны здоровья детей, проверки состояния бухгалтерского учета, отчетности; осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
3.13) способствует внедрению на территории города обучения в форме семейного образования, экстерната;
3.14) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории города;
3.15) организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, обследованию детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;
3.16) создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей, обучения одаренных детей, а также учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
3.17) оказывает содействие образовательным учреждениям в совершенствовании воспитательной работы, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города;
3.18) организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний (каникулярный) период;
3.19) ведет учет педагогических кадров, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений города в педагогических кадрах;
3.20) организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации, другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения;
3.21) взаимодействует с комитетами, управлениями, отделами администрации города и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений города;
3.22) организует работу по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и высшую квалификационные категории. Ведет учет и отчетность по данному вопросу;
3.23) готовит наградные документы, ходатайства по представлению к государственным и отраслевым наградам, к награждению педагогических работников почетными грамотами Правительства Амурской области, министерства образования и науки Амурской области, администрации города Благовещенска, Благовещенской городской Думы, управления образования;
3.24) содействует комплектованию мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями новых объектов образовательной сферы;
3.25) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками строгой отчетности государственного образца об уровне образования;
3.26) в соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в министерство образования и науки Амурской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях города;
3.27) рассматривает в установленном порядке письма и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам;
3.28) от лица администрации города Благовещенска осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет средств городского бюджета для подведомственных образовательных учреждений;
3.29) участвует в формировании городского бюджета в части расходов на образование, рассматривает и утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы.
4. Организационная структура управления образования
4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Благовещенска, по представлению заместителя мэра по развитию социально-культурной сферы города Благовещенска. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее педагогическое образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.
4.2. Начальник управления образования имеет заместителей. Их назначение на должность и освобождение от должности осуществляются начальником управления образования по согласованию с заместителем мэра по развитию социально-культурной сферы города Благовещенска. Начальник управления образования несет ответственность за реализацию возложенных на управление задач и функций. В отсутствие начальника управления образования его обязанности исполняет заместитель начальника управления образования на основании распоряжения администрации города Благовещенска и приказа начальника управления образования.
4.3. В состав управления образования входят отдел общего и дополнительного образования, отдел по охране детства, отдел кадрово-правовой работы, отдел ресурсного обеспечения, финансово-экономический отдел.
4.4. Структура и штат управления образования разрабатываются начальником управления образования и утверждаются в установленном порядке постановлением администрации города Благовещенска.
4.5. Управление образования является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на содержание учреждений образования.
4.6. Финансирование учреждений образования осуществляется через муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" на основе утвержденных смет доходов и расходов по разделу "Образование".
4.7. При управлении образования создается коллегия, в состав которой входят начальник управления образования (председатель коллегии), его заместители, руководители отделов управления образования, руководители образовательных учреждений, представители общественности. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления образования. Решения коллегии оформляются протоколами и являются обязательными для исполнения муниципальными учреждениями образования. Состав коллегии утверждается приказом начальника управления образования сроком на 2 года. Также при управлении образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и другие коллегиальные совещательные органы.
5. Права управления образования
Управление образования, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права:
5.1) вносить предложения в финансовое управление администрации города Благовещенска по формированию бюджета по разделу "Образование" (на финансирование образовательной деятельности, содержание учреждений образования и др.);
5.2) проводить в подведомственных образовательных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществлять финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
5.3) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
5.4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач и функций;
5.5) устанавливать связи с целью сотрудничества с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями;
5.6) осуществлять приносящую доход деятельность в части получения средств из внебюджетных фондов (фонд социального страхования РФ на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей).
6. Ответственность управления образования
Управление образования несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за:
6.1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на управление образования задач и осуществление им своих функций;
6.2) действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
7. Учет и отчетность
7.1. Управление образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
7.2. Делопроизводство управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
