ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 3254-р
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ
В 2010 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"), от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") и пенсионной реформы в целом:
1. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
1.1. Представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным;
- сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетный период "2009 год" - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный период "первое полугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года.
1.2. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной власти Нижегородской области представить в соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, установленной федеральным законодательством.
1.3. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о застрахованных лицах - работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в указанные в пункте 1.1
настоящего распоряжения сроки.
1.4. Представлять в управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
1.5. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
1.6. Обеспечить погашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
2. Рекомендовать организациям всех форм собственности, в том числе находящимся в стадии банкротства и ликвидируемым, а также индивидуальным предпринимателям, принять необходимые меры по выполнению требований пунктов 2 и 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по представлению сведений о каждом работающем застрахованном лице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный период "2009 год" - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный период "первое полугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года.
3. Рекомендовать организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем застрахованном лице по установленным формам в письменном или в электронном виде с электронной цифровой подписью в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
4. Рекомендовать организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры по выполнению требований:
а) пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 18, пунктов 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, об открытии (закрытии) счетов в банке, о создании или закрытии обособленных подразделений организации, о реорганизации и ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
б) пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному и полному перечислению дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в случае получения соответствующего заявления от застрахованных лиц;
в) пункта 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному представлению (в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии) реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены страховые взносы работодателя;
г) пункта 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", обязывающих работодателей, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численность которых превышает 100 человек, представлять реестры застрахованных лиц в электронной форме (на магнитном носителе информации или по электронным каналам связи) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
5. Предложить:
5.1. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканию платежей в бюджет пенсионного фонда, своевременно отрабатывать исполнительные листы и постановления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
5.2. Арбитражному суду Нижегородской области своевременно направлять исполнительные листы по судебным решениям о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в адрес территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
5.3. Управлению Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" организовать через соответствующие производственные структуры почтовой связи оперативную доставку почтовых отправлений с информацией о состоянии лицевых счетов застрахованных граждан и уведомлений о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
6. Рекомендовать Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф":
6.1. Оказать содействие государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области через отраслевые областные профсоюзные организации и комитеты профсоюзов организаций в реализации основных задач пенсионной реформы, в том числе:
- в представлении организациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование;
- по своевременной и в полном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
- в информировании застрахованных лиц - работников организаций об уплаченных страхователем страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение отчетного периода.
6.2. Проводить совместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области разъяснительную работу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в том числе через средства массовой информации.
6.2.1. Проводить совместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, направленную на реализацию федеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
6.3. Организовать контроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченных страховых взносах.
6.4. Проводить работу, направленную на включение в коллективные договоры:
- положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требований Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в том числе в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающих граждан;
- положений, связанных с принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
6.5. Принимать участие в заседаниях региональной комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
6.6. Активизировать работу по осуществлению контроля за исполнением пенсионного законодательства работодателями через территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.
7. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
7.1. Разработать мероприятия по реализации федеральных законов "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части представления страхователями:
- расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;
- индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетный период "2009 год" - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный "период первое полугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года.
7.2. Организовать совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые:
- в марте 2010 года приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 год в целях реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
- в августе 2010 года приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1-е полугодие 2010 года в целях реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
- ежеквартально приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, несвоевременно и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
7.3. Представлять на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о выполнении настоящего распоряжения по состоянию на 1 июля 2010 года и 1 декабря 2010 года.
8. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области обеспечить постоянный контроль за исполнением руководителями муниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
9. Предложить государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
9.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах.
9.2. Усилить контроль за своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
9.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и списки указанных работодателей направлять в адрес глав муниципальных образований Нижегородской области.
9.4. Принимать участие в заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработной платы в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением
Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года № 36-р.
9.5. Представить на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализации пенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2010 года.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
11. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
