АДМИНИСТРАЦИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № 1143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНОЙ
ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ШКОТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ
СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ШКОТОВСКИЙ РАЙОН ОТ 05.12.2003 № 421
"О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНОЙ ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ШКОТОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 282-па "Об утверждении положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с целью приема и передачи сигналов боевого управления, сигналов на изменение режима функционирования районного звена Приморской территориальной подсистемы, осуществления сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации деятельности всех имеющихся оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских служб районного звена Приморской территориальной подсистемы администрация Шкотовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о единой дежурной диспетчерской службе Шкотовского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Шкотовский район от 05.12.2003 № 421 "О создании единой дежурной диспетчерской службы в муниципальном образовании Шкотовский район".
3. Управлению делами администрации (Новикова) опубликовать данное постановление в газете "Взморье".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации В.В. Куликова.
Глава администрации
В.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Шкотовского
муниципального района
от 18.11.2009 № 1143
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНОЙ ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЕ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Единая дежурная диспетчерская служба Шкотовского муниципального района (далее - ЕДДС района) является органом повседневного управления районного звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
Предназначена для приема и передачи сигналов боевого управления, сигналов на изменение режима функционирования районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС; осуществления сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), координации деятельности всех имеющихся оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских служб (далее - ОДС, ДДС) районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС, привлечения сил и средств экстренного реагирования, а также эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях на начальном этапе по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.2. ЕДДС района создается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 282-па "Об утверждении положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и настоящим положением в составе муниципального учреждения "Хозяйственное управление администрации Шкотовского муниципального района".
1.3. В своей деятельности ЕДДС района руководствуется федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Администрации Приморского края, решениями комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС края), правовыми актами администрации Шкотовского муниципального района, решениями комиссии при администрации Шкотовского муниципального района по предупреждению и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС района), а также настоящим Положением.
1.4. ЕДДС района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с оперативными, дежурно-диспетчерскими службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края.
На местном уровне органом повседневного управления является единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) на базе единого телефонного номера "01" ("112").
На объектовом уровне органами повседневного управления являются дежурно-диспетчерские службы предприятий, организаций и учреждений.
ЕДДС района является вышестоящим органом для всех органов повседневного управления районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС и ДДС организаций, расположенных на территории района, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС по предотвращению и ликвидации пожаров и ЧС.
]]>1.5. ЕДДС включает в себя пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал, технические средства управления, связи и оповещения.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Основными задачами ЕДДС района являются:
прием сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения пожаров и ЧС, их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятые сообщения и контроль принятых мер;
сбор от ДДС, системы мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС информации об угрозе или факте возникновения пожаров и ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации пожаров и ЧС;
оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации пожаров и ЧС, принятие необходимых решений, доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования районного звена Приморской подсистемы РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение в установленном порядке устойчивого и оперативного управления силами и средствами районного звена Приморской подсистемы РСЧС в ходе выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
анализ информации, поступающей от городских и сельских поселений и объектов экономики и подготовка на его основе предложений по применению сил и средств;
обеспечение в рамках РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, объектами сети мониторинга опасных процессов и явлений, а также соответствующими силами постоянной готовности;
обеспечение оповещения органов управления районного звена Приморской территориальной подсистемы и звеньев функциональных подсистем РСЧС, органов исполнительной государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) пожаров, ЧС в ходе ликвидации их последствий;
обеспечение защиты государственной тайны, а также безопасности информации ограниченного доступа, при ее накоплении, обработке, хранении и передаче по каналам связи, информационным и телекоммуникационным системам.
повышение эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на проведение мероприятий в режиме кризисных и чрезвычайных ситуаций.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЕДДС ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1. ЕДДС района функционирует круглосуточно в режиме повседневной деятельности в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС и в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:
- организует сбор, обработку и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- организует оперативный учет сил и средств постоянной готовности районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС;
- осуществляет контроль за поддержанием в постоянной готовности и обеспечением функционирования автоматизированных систем управления РДДС района, централизованного оповещения населения района при приеме и передаче распоряжений (сигналов) на приведение органов управления и сил в высшие степени боевой готовности;
- осуществляет в установленном порядке доведение до руководства муниципального района сигналов (распоряжений) боевого управления, а также сигналов на перевод сил и средств ГО в высшие степени готовности;
- участвует в установленном порядке в планировании и организации проведения тренировок и учений с органами повседневного управления, дежурными силами и средствами РСЧС;
- обеспечивает соблюдение установленных контрольных сроков прохождения особо важной информации, сигналов, команд, приказов и распоряжений Администрации Приморского края, докладов об их исполнении;
- обеспечивает поддержание действующих каналов связи в заданных режимах работы и своевременное установление запланированных и вновь организуемых каналов связи, проведение анализа работы, средств связи и оповещения;
- обеспечивает доступ пользователей учреждения к информационным ресурсам в соответствии с установленным порядком;
- обеспечивает координацию действий элементов региональной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и организацию взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти;
- осуществляет мониторинг обстановки в местах массового пребывания людей путем профилактического наблюдения;
- осуществляет доведение информации, необходимой населению для безопасного поведения в природной, техногенной и социальной сферах.
3.2. При переводе районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС в режим функционирования повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации:
- организует непрерывный сбор, обработку, анализ и обмен информацией, представление в установленном порядке соответствующих докладов (донесений) по подчиненности об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организует оборудование автоматизированных рабочих мест комиссии при администрации Шкотовского муниципального района по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, оперативного штаба, специальных и оперативных групп специальными техническими средствами связи и оповещения;
- обеспечивает своевременное наращивание системы связи при переводе в высшие степени боевой готовности органов управления сил и средств районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС.
3.3. Дежурная смена ЕДДС муниципального района располагается на пункте управления в здании администрации Шкотовского муниципального района. Состав и количество дежурных смен, их численность, режим дежурства и порядок отдыха определяется начальником отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе и должностными инструкциями.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ЕДДС ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1. ЕДДС муниципального района имеет соответствующие полномочия при получении данных об угрозе или возникновении ЧС приступить к экстренному реагированию по предупреждению и ликвидации ЧС.
4.2. Начальник ЕДДС района имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территорий (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения, если сложившаяся обстановка не позволяет согласовать экстренные действия с руководством муниципального района.
4.3. ЕДДС муниципального района:
- запрашивает в установленном порядке от администраций городских и сельских поселений, диспетчерских служб объектов экономики оперативную информацию, документы, материалы, справки и другие сведения о состоянии дежурных сил и средств постоянной готовности, сил и средств ГО;
- готовит в установленном порядке и представляет на рассмотрение администрации Шкотовского муниципального района предложения по совершенствованию организации реагирования на ЧС, финансированию мероприятий информационного обеспечения, систем управления базами данных и информационных ресурсов администрации;
- осуществляет переписку по вопросам, относящимся к компетенции ЕДДС муниципального района;
- принимает участие в издании методических и других справочных и информационных материалов по профильным вопросам;
- участвует в разработке программы подготовки персонала ЕДДС муниципального района.
5. ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА ЕДДС
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
5.1. ЕДДС муниципального района возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ЕДДС задач и осуществление полномочий и функций. Начальник подчиняется директору муниципального учреждения "Хозяйственное управление администрации Шкотовского муниципального района" и координирует свою деятельность с отделом по делам ГО ЧС и мобилизационной работе администрации.
5.2. Начальник ВДДС муниципального района:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью ЕДДС района;
- распределяет обязанности между подразделениями ЕДДС района;
- отвечает в пределах своей компетенции за защиту государственной тайны и обеспечение безопасности информации ограниченного доступа;
- участвует в заседаниях и совещаниях администрации Шкотовского муниципального района, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции ЕДДС района;
- проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников ЕДДС района;
- готовит предложения в государственные контракты, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению ЕДДС, района;
- обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью ЕДДС района.
6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДДС МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ЕДДС района осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Шкотовского муниципального района, за счет средств районного и краевого бюджета.
7. РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИЯ ЕДДС
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Реорганизация или ликвидация ЕДДС муниципального района осуществляется на основании решения администрации Шкотовского муниципального района в порядке, установленным действующим законодательством.
