СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ,
ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВЯЗЕМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И УСЛОВИЯХ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом
Вяземского муниципального района Собрание депутатов Вяземского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
"О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вяземского муниципального района, и условиях его приватизации" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Вяземского муниципального района от 13.05.2005 № 48 "Об утверждении "Положения о порядке владения, пользования и распоряжении муниципальным имуществом, порядке и условиях его приватизации".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию (председатель Жалнина А.А.).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального района
Н.И.Якутина
Приложение
к решению
Собрания депутатов Вяземского
муниципального района
от 30 октября 2009 г. № 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ, ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
И УСЛОВИЯХ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края, Уставом
Вяземского муниципального района (далее - Устав района) порядок участия муниципального района в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, устанавливает полномочия органов местного самоуправления в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество), в целях реализации вопросов местного значения.
1.2. Основные задачи управления муниципальной собственностью Вяземского муниципального района:
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
- обеспечение условий для пополнения бюджета муниципального района от использования муниципального имущества;
- повышение ответственности руководителей муниципальных предприятий, учреждений за сохранность и эффективное использование муниципального имущества;
- урегулирование режима использования муниципальной собственности, прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления;
- сохранность и контроль за состоянием объектов муниципальной собственности.
2. Муниципальное имущество
1. Муниципальное имущество района является достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории Вяземского муниципального района (далее по тексту - муниципальный район).
2. Муниципальный район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени района права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом
района и настоящим Положением.
]]>3. Муниципальное имущество может быть использовано для любых не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности.
4. Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки, доверительного управления, объединено с имуществом юридических и физических лиц, использовано и обременено иным способом в соответствии с законодательством.
5. В собственности района находится имущество в соответствии с Уставом
района.
6. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
7. Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями) являются муниципальной собственностью, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством или договором с лицом, которому передано данное имущество.
8. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет казну муниципального района.
3. Специализированный учет муниципального имущества.
Реестры объектов муниципальной собственности
3.1. Объекты муниципальной собственности района, в состав которых входят муниципальные предприятия и учреждения, доли (акции), принадлежащие муниципальному району и муниципальным предприятиям в уставном капитале хозяйственных обществ, движимое и недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, и имущество, входящее в состав казны, а также доли в общей собственности на нежилые помещения (здания), подлежат учету в реестре муниципального имущества района (далее - Реестр муниципального имущества).
3.2. Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, незавершенных строительством объектов, и другого муниципального имущества осуществляет структурное подразделение администрации - сектор по управлению муниципальным имуществом администрации Вяземского муниципального района.
4. Полномочия Собрания депутатов муниципального района
4.1. Собрание депутатов Вяземского муниципального района:
4.1.1. устанавливает общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;
4.1.2. утверждает перечень объектов муниципальной собственности муниципального района, подлежащих приватизации (прогнозный план приватизации муниципального имущества);
4.1.3. устанавливает полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью района;
4.1.4. принимает решения по утверждению перечней муниципального имущества, подлежащего передаче из государственной собственности в муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в государственную собственность;
4.1.5. утверждает годовой отчет по исполнению Прогнозного плана приватизации;
4.1.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом
Вяземского муниципального района и другими нормативными правовыми актами.
5. Полномочия Администрации муниципального района
5.1. Администрация Вяземского муниципального района:
5.1.1. реализует полномочия по распоряжению муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами, Уставом
муниципального района;
5.1.2. организует работу по предоставлению на утверждение Собрания депутатов программы приватизации, других нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
5.1.3. принимает решения о передаче в аренду муниципального имущества и отчуждении движимого имущества (в том числе транспортных средств) в соответствии с действующим законодательством;
5.1.4. организует разработку и представляет на утверждение Собранию депутатов прогнозного плана приватизации муниципального имущества, обеспечивает его выполнение;
5.1.5. устанавливает размеры ставок арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности;
5.1.6. принимает решение о проведении аукциона либо конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества;
5.1.7. определяет виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, проведение конкурсов на право передачи муниципального имущества по концессионным соглашениям, конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
5.1.8. определяет порядок и условия выполнения уполномоченными органами полномочий собственника на общих собраниях акционеров и советах директоров (правлениях) хозяйственных обществ и товариществ;
5.1.9. принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством;
5.1.10. осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности и поступлением средств в бюджет муниципального района от владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
5.1.11. дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, внесение его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ, иные формы распоряжения указанным имуществом, за исключением сдачи его в аренду;
5.1.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом
, решениями Собрания депутатов.
6. Приватизация объектов муниципальной собственности
6.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Положением.
6.2. Способы и ограничения при проведении приватизации муниципального имущества устанавливаются законодательством о приватизации.
6.3. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается Собранием депутатов сроком на один год и в случае необходимости подлежит корректировке.
6.4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности и являющееся предметом сделок, подлежит обязательной предварительной оценке на основании отчета независимого оценщика.
7. Управление имуществом
муниципальных унитарных предприятий
7.1. Имущество муниципальных унитарных предприятий является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.
7.2. Имущество муниципальных унитарных предприятий может формироваться, в том числе из имущества, передаваемого в уставный капитал из казны муниципального района, в соответствии с законодательством. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.
7.3. Муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных федеральным законодательством и уставом предприятия.
7.4. Муниципальный район, как собственник муниципального имущества, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами представительного органа и поступает в местный бюджет.
7.5. Муниципальный район не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7.6. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством, и являются муниципальной собственностью муниципального района.
7.7. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
8. Управление имуществом муниципальных учреждений
8.1. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
8.2. Муниципальные учреждения, которым передано имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями уполномоченного структурного подразделения Администрации и назначением имущества в пределах, установленных законом.
8.3. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
8.4. Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Аренда муниципального имущества
9.1. Аренда муниципального имущества является одним из механизмов управления собственностью и получения от нее экономического и социального эффекта, являясь при этом одним из источников формирования местного бюджета.
9.2. Объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду юридическим лицам и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
10. Доверительное управление
10.1. Пакеты акций, находящиеся в муниципальной собственности, а также иные объекты муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление другим лицам - доверительным управляющим, которые обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах муниципального района.
10.2. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимается главой муниципального района.
10.3. Назначение доверительного управляющего осуществляется по итогам открытого конкурса на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом.
11. Безвозмездное пользование имуществом казны района
11.1. Муниципальное имущество казны муниципального района может быть передано в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению с целью его содержания и технического обслуживания, а также иному юридическому лицу для осуществления деятельности, предусмотренной его учредительными документами.
11.2. Решение о передаче имущества казны муниципального района в безвозмездное пользование оформляется постановлением Главы муниципального района на основании решения Собрания депутатов.
11.3. Договор безвозмездного пользования заключается в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
11.4. В договоре о передаче имущества казны муниципального района в безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, для каких целей имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.
12. Защита права собственности муниципального района
Для защиты права муниципальной собственности органы местного самоуправления вправе выступать в суде, арбитражном суде, направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы ходатайства и материалы с требованием устранения всяких нарушений имущественных прав муниципального района.
13. Ответственность за нарушение
права собственности муниципального района
13.1. Должностные лица органов местного самоуправления, принявшие противоправные решения, повлекшие за собой ущерб собственности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, в рамках действующего законодательства и трудового договора.
Глава муниципального района
Н.И.Якутина
