ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Двадцать восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 28/4
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев протест прокурора от 10.09.2009 № 02-02-2009, в целях благоустройства, улучшения санитарного содержания, обеспечения порядка в обращении с отходами производства и потребления на территории Асбестовского городского округа, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом
от 19 декабря 1997 года № 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления", статьями 22
и 70
Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок
обращения с отходами производства и потребления на территории Асбестовского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать Порядок
обращения с отходами производства и потребления на территории Асбестовского городского округа в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Признать утратившим силу Решение
Асбестовской городской Думы от 23.08.2004 № 8/5 "О Порядке обращения с твердыми бытовыми отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Асбест".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, экологии и охраны природы (Ю.Н. Брусницын).
Председатель Думы
Асбестовского городского округа
В.П.ХОМУТОВ
Утвержден
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 26 ноября 2009 г. № 28/4
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Асбестовского городского округа (далее - Порядок) направлен на совершенствование деятельности в сфере обращения с отходами в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения городского округа, а также вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
2. Порядок разработан на основании:
1) Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3) Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4) Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Областного закона
от 19 декабря 1997 года № 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления";
6) Областного закона
от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
7) Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденных Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 22.01.1999 № 2;
8) Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" от 05.08.1988, утвержденные главным государственным санитарным врачом СССР;
9) Постановления
Правительства Свердловской области от 08.10.2007 № 1004-ПП "О мерах по совершенствованию обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области";
10) Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469;
11) Устава
Асбестовского городского округа.
3. Порядок устанавливает правила обращения с отходами потребления и производства (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов), а также порядок учета и контроля движения отходов потребления и производства на территории Асбестовского городского округа.
]]>3. От садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов, стоянок автотранспорта, автосервисов:
1) для накопления отходов, образующихся в гаражно-строительных кооперативах и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, стоянок автотранспорта, автосервисов оборудуются контейнерные площадки;
2) бытовые отходы вывозятся на полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором на вывоз и (или) размещение отходов;
3) отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автошины, аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы собираются для обязательной последующей утилизации;
4) отходы, подлежащие переработке, сдаются специализированным организациям;
5) вывоз отходов гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, стоянок автотранспорта, автосервисов осуществляется по мере накопления, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
6) организацию накопления и сдачи отходов гаражно-строительных кооперативов и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, стоянок автотранспорта, автосервисов обеспечивает руководство объединений граждан или руководители соответствующих хозяйствующих субъектов.
4. От строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции:
1) хозяйствующие субъекты, осуществляющие строительство, ремонт, отделку, восстановление, реконструкцию или снос какого-либо объекта должны согласовать места временного накопления строительных отходов в порядке установленном пунктом 4 статьи 6
настоящего Порядка, производить утилизацию, размещение или захоронение строительных отходов;
2) при производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест временного складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается хранение отходов до их вывоза более 3 суток;
3) неплодородный грунт, извлекаемый при ведении строительных работ или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог и других объектов при условии:
- наличия в проекте указаний, определяющих конкретные виды отходов на данном объекте;
- оформления документов, подтверждающих использование отходов с указанием их наименования и класса опасности, массы (объема), наименования объекта и даты проведения работ по отсыпке (планировке);
4) при производстве работ по перекладке и (или) аварийных работах на коммунальных сетях (водоснабжение, канализация, отопление, связь и тому подобное) излишний грунт, разобранные асфальтобетонные, плиточные покрытия и прочие отходы должны быть вывезены в места их утилизации или захоронения в 2-дневный срок после окончания работ. При проведении указанных работ с выемкой грунта извлеченный грунт складируется в непосредственной близости от места проведения работ. По окончании работ грунт возвращается на место и разравнивается, а разобранные асфальтобетонные, плиточные покрытия восстанавливаются;
5) хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством строительных и восстановительных работ, сносом зданий и сооружений, обязаны на прилегающей к строительной площадке территории (на расстоянии до 10 метров от границ территории, отведенной под стройплощадку) ежедневно проводить уборку остатков строительных материалов, строительного и бытового мусора и грунта;
6) строительные площадки, объекты реконструкции должны быть оборудованы мобильными туалетными кабинами. Запрещается на территориях строительных площадок, объектов реконструкции устройство выгребных ям;
7) уборка территории строительных площадок и вывоз отходов организуется физическим или юридическим лицом, выступающим подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком;
8) ответственность за вывоз отходов со строительных площадок и за соблюдение при этом природоохранительных требований возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.
5. От промышленных предприятий:
1) накопление бытовых отходов на территории предприятия производится в соответствии с действующим законодательством;
2) накопление промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами, санитарными нормами, нормативными документами, в том числе согласованными проектами нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;
3) сбор, хранение, переработка и утилизация отходов осуществляются в соответствии с согласованными проектами нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;
4) допускается вывоз отходов с территории предприятия осуществлять собственными силами предприятия при наличии договора на размещение отходов и соблюдении требований природоохранного законодательства.
6. Для лечебно-профилактических учреждений сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденных Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 22.01.1999 № 2.
Статья 7. Транспортирование отходов
Транспортирование отходов осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденных Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80.
Статья 8. Контроль за обращением с отходами
1. Соблюдение требований по обращению с отходами, в том числе к их накоплению, размещению, сортировке, переработке, транспортированию, обязаны обеспечить хозяйствующие субъекты, осуществляющие данную деятельность.
2. Хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов в системе обращения с отходами.
Организация производственного контроля осуществляется в соответствии с Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г.
3. Администрация Асбестовского городского округа осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением данного Порядка.
4. В случае выявления фактов нарушений Порядка уполномоченные должностные лица администрации Асбестовского городского округа:
1) составляю протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством;
2) обращаются в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нарушающих Порядок, о возмещении ущерба при наличии такового.
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
1. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
2. Вред, причиненный в результате нарушения Порядка, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава
Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН
