СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 7/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области, Уставом
Клинского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Клинского муниципального района, в целях определения порядка формирования казны муниципального образования "Клинский муниципальный район", ее структуры и режима использования объектов муниципальной казны Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования "Клинский муниципальный район" (приложение 1).
2. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов Клинского района от 22.09.2005 № 10/18 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Клинского района".
Глава Клинского
муниципального района
А.Н. Постригань
Приложение 1
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 10 декабря 2009 г. № 7/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области, Уставом
Клинского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Клинского муниципального района и определяет цели, задачи и общий порядок формирования казны муниципального образования "Клинский муниципальный район", ее структуру и режим использования объектов муниципальной казны.
1.2. Муниципальную казну муниципального образования "Клинский муниципальный район" (далее - муниципальная казна) составляют финансовые средства и муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район", не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся как на территории Клинского муниципального района, так и за его пределами.
1.3. Формирование, управление и учет имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляет администрация Клинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления Клинского муниципального района.
1.4. Распорядителями казны являются органы местного самоуправления Клинского муниципального района.
1.5. Обеспечение осуществления прав собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район", осуществляет администрация Клинского муниципального района.
2. Состав и источники образования муниципальной казны
2.1. Муниципальную казну Клинского муниципального района составляют средства бюджета, недвижимое (в том числе земельные участки, объекты незавершенного строительства) и движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район", не закрепленные за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
2.2. Объектами муниципальной казны являются:
- средства бюджета Клинского муниципального района;
- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов;
- недвижимое имущество:
а) земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности Клинского муниципального района;
]]>б) муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);
в) специализированный жилищный фонд, находящийся в собственности Клинского муниципального района;
г) имущественные комплексы (предприятия);
д) иные недвижимые вещи;
- движимое имущество:
а) машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;
б) муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;
в) иные движимые вещи;
- иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.3. Источником образования муниципальной казны может быть имущество:
- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Клинского муниципального района;
- переданное в муниципальную собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;
- переданное в муниципальную собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" из федеральной собственности и собственности Московской области, а также собственности иного муниципального образования;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" юридическими и физическими лицами;
- по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
- бесхозяйное имущество, признанное по решению суда собственностью муниципального образования "Клинский муниципальный район";
- поступившее в собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" по другим законным основаниям.
3. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом
муниципальной казны
3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район";
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Клинского муниципального района;
- обеспечение обязательств Клинского муниципального района по гражданско-правовым сделкам;
- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.
3.2. Для выполнения указанных в пункте 3.1
настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну;
- своевременное отражение его движения;
- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета муниципального образования "Клинский муниципальный район" дополнительных средств;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
4. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны
4.1. От имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" своими действиями могут приобретать, осуществлять права и нести обязанности в отношении объектов муниципальной казны Совет депутатов Клинского муниципального района, глава Клинского муниципального района и руководитель администрации Клинского муниципального района в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом
Клинского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Клинского муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления Клинского муниципального района при формировании, управлении и распоряжении муниципальной казной определяются Положением о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Клинского муниципального района.
4.2. Объекты могут быть включены в состав муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Клинского муниципального района, в случаях:
- приобретения на основании договоров купли-продажи, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством, по решению суда;
- передачи в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;
- передачи в муниципальную собственность иными муниципальными образованиями;
- изъятия из оперативного управления муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4.3. Формирование муниципальной казны и финансирование ее содержания осуществляются за счет средств бюджета Клинского муниципального района и иных источников, не запрещенных законодательством. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет Клинского муниципального района.
4.4. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано в безвозмездное пользование, в аренду, в доверительное управление, в залог, приватизировано и использовано иным способом, не запрещенным законодательством.
4.5. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Клинского муниципального района, в случаях:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;
- внесения муниципального имущества в уставный капитал создаваемых хозяйственных обществ;
- внесения муниципального имущества в качестве вкладов в хозяйственные общества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- приватизации объекта муниципальной казны;
- вступления в законную силу решения суда;
- принятия решения о списании объекта муниципальной казны в результате физического износа;
- потерь, возникших вследствие причинения вреда недвижимому имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);
- прекращения права муниципальной собственности на объекты муниципальной казны по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. Учет объектов муниципальной казны
5.1. Учет объектов муниципальной казны, отражение движения имущества осуществляет администрация Клинского муниципального района в соответствии с требованиями Положения об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципальной собственности Клинского муниципального района.
5.2. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Клинский муниципальный район".
5.3. Имущество, включенное в состав муниципальной казны, передается на баланс администрации Клинского муниципального района и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности в соответствии с Инструкцией
по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н.
5.4. На объекты материальных основных фондов и нематериальных активов в составе муниципальной казны амортизация начисляется следующим образом:
Начиная с даты включения объекта в состав имущества казны расчет и начисление суммы амортизации осуществляет Управление бюджетного учета и контроля администрации Клинского муниципального района.
На объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью от 0 до 20000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости.
На объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 20000 рублей начисление амортизации производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нематериальных активов и нормы амортизации, начисленной из срока полезного использования этих объектов.
Амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов по бюджетному учету в соответствии с классификацией
объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации.
Начисление амортизации на объекты муниципальной казны начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем постановки объекта на учет, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо снятия с учета.
Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по объектам, находящимся в муниципальной казне, отражается в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Аналитический учет амортизации ведется в оборотной ведомости по нефинансовым объектам.
5.5. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, в информационной системе "Реестр собственности муниципального образования" осуществляется с внесением следующих сведений:
- наименование объекта учета;
- инвентарный номер объекта;
- местонахождение объекта;
- краткие технические характеристики объекта;
- балансовая стоимость объекта на дату поступления объекта;
- дата постановки на учет;
- основания постановки на учет.
На недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, вносятся данные государственной регистрации права муниципальной собственности на объект, инвентарный номер БТИ и рыночная стоимость объекта в случае проведения оценки по правилам, установленным федеральными законами или иными правовыми актами для оценки имущества.
5.6. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит оценке, технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, за счет средств бюджета Клинского муниципального района.
5.7. Включение объектов в реестр объектов муниципальной казны и исключение объектов из реестра, передача имущества в муниципальную казну и из муниципальной казны осуществляются на основании постановлений главы Клинского муниципального района.
6. Контроль за сохранностью и целевым использованием
муниципальной казны
6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет администрация Клинского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля администрация Клинского муниципального района по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
6.2. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация Клинского муниципального района в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
6.3. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
7. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны
7.1. Муниципальное образование "Клинский муниципальный район" отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящим в состав муниципальной казны.
7.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Клинского муниципального района либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежит возмещению за счет муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством.
