Утвержден
Решением
Ульяновской Городской Думы
от 14 декабря 2005 г. № 202
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(в ред. Решений Ульяновской Городской Думы
от 09.08.2006 № 126
, от 25.10.2006 № 144
,
от 28.03.2007 № 29
, от 27.06.2007 № 77
,
от 26.09.2007 № 93
, от 10.10.2007 № 106
,
от 30.01.2008 № 5
, от 23.04.2008 № 73
,
от 25.06.2008 № 118
, от 14.07.2008 № 126
,
от 14.07.2008 № 125
, от 25.05.2009 № 44
,
от 25.11.2009 № 121
, от 25.11.2009 № 122
,
с изм., внесенными Решением
Ленинского районного суда
от 12.03.2008 № 2-861/08)
Ульяновская Городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, выражая волю и интересы жителей города Ульяновска, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ульяновска, признавая и гарантируя права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает Устав муниципального образования "Город Ульяновск".
Устав муниципального образования "Город Ульяновск" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Город Ульяновск".
Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и Главой города, не должны противоречить Уставу муниципального образования "Город Ульяновск". В случае противоречия муниципального правового акта Уставу применяется Устав.
В случае возникновения противоречия с вступившими в силу федеральными законами и законами Ульяновской области Устав, в соответствии с указанными в этих законах сроками, должен быть приведен Городской Думой в соответствие с законодательством.
Перечень упомянутых в Уставе прав граждан не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у граждан других прав, не упомянутых в Уставе.
Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.
Основные термины и сокращенные наименования
1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
Устав - Устав муниципального образования "Город Ульяновск";
Ульяновская Городская Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", сформированный на муниципальных выборах (сокращенное наименование - Городская Дума);
Регламент Ульяновской Городской Думы - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности Городской Думы, ее органов и должностных лиц;
муниципальный, местный - относящийся к муниципальному образованию "Город Ульяновск";
областной - относящийся к Ульяновской области;
федеральный - относящийся к Российской Федерации;
законодательство - федеральные и областные законы и подзаконные акты;
Глава города Ульяновска - Глава муниципального образования "Город Ульяновск" (сокращенное наименование - Глава города);
городской округ - правовой статус муниципального образования "Город Ульяновск";
муниципальное образование "Город Ульяновск" - то же, что и "городской округ", "город Ульяновск", "город";
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа муниципального образования "Город Ульяновск" - Ульяновской Городской Думы;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
мэрия города Ульяновска (сокращенное наименование - мэрия города, мэрия) - местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ульяновская городская избирательная комиссия (сокращенное наименование - городская избирательная комиссия) - избирательная комиссия муниципального образования "Город Ульяновск";
]]>В случае отказа в регистрации инициативной группы городская избирательная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства, указанного в части 1
настоящей статьи, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.
7. Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 64. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву
1. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву, проверки подписных листов, принятия решения о проведении голосования по отзыву устанавливаются федеральными законами, законами Ульяновской области.
2. Форма подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву в случае, если она не установлена федеральным законом, законом Ульяновской области, утверждается городской избирательной комиссией исходя из требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. При этом сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву проводится только среди граждан, обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата, Главы города.
Статья 65. Назначение голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву назначает Городская Дума.
2. Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований законодательства, настоящего Устава.
Статья 66. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву
Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом, законом Ульяновской области.
Статья 67. Определение результатов голосования по отзыву депутата, Главы города
Депутат, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "Город Ульяновск" (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.
Статья 68. Гарантии прав депутата, Главы города при осуществлении отзыва
Депутату, Главе города гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Глава 14. РОСПУСК УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 69. Роспуск Ульяновской Городской Думы
1. Роспуск Городской Думы представляет собой принудительное досрочное прекращение полномочий Городской Думы. Роспуск Городской Думы возможен только на основании вступившего в законную силу решения суда. Основания и порядок роспуска Городской Думы устанавливаются федеральным законом.
2. В соответствии с законодательством основанием для инициирования процедуры роспуска Городской Думы является вступившее в законную силу решение соответствующего суда, которым установлено, что Городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, настоящему Уставу, а Городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранная в правомочном составе Ульяновская Городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Ульяновская Городская Дума может быть распущена законом Ульяновской области.
(часть 2.1 введена Решением
Ульяновской Городской Думы 23.04.2008 № 73)
2.2. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранная в правомочном составе Ульяновская Городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Ульяновская Городская Дума может быть распущена законом Ульяновской области.
(часть 2.2 введена Решением
Ульяновской Городской Думы 23.04.2008 № 73)
3. В соответствии с законодательством роспуск Городской Думы осуществляется исключительно путем принятия закона Ульяновской области о роспуске Городской Думы.
4. Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о ее роспуске.
Глава 15. ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ И УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА
В ОТСТАВКУ
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 70. Отрешение от должности Главы города
1. Отрешение от должности представляет собой принудительное досрочное прекращение полномочий Главы города. Отрешение от должности возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Основания и порядок отрешения от должности Главы города устанавливаются федеральным законом.
2. В соответствии с законодательством основаниями для отрешения от должности Главы города являются:
1) издание Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершение Главой города действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда.
3. В соответствии с законодательством отрешение от должности Главы города осуществляется путем издания высшим должностным лицом Ульяновской области правового акта об отрешении от должности Главы города.
Статья 71. Удаление Главы города в отставку
(введена Решением
Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 № 121)
1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора Ульяновской области.
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы Города в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
