МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2009 г. № 136-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", в соответствии с Уставом
городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и ведении гражданской обороны в городском округе Тольятти (далее - положение).
2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности в трехмесячный срок привести организационно-планирующие документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с положением
.
3. Признать утратившим силу Постановление мэра г. Тольятти от 15.07.2005 № 103-1/п "Об утверждении Положения о системе гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе Тольятти".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии Денисова В.В.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утверждено
Постановлением мэра
городского округа Тольятти
от 26.01.2009 № 136-п/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в городском округе Тольятти.
1.2. Гражданская оборона в городском округе Тольятти организуется и ведется на всей территории городского округа Тольятти в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, а также настоящим положением.
1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Тольятти от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Тольятти от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Порядок, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведение гражданской обороны определяются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, МЧС РФ, ГУ МЧС РФ по Самарской области и мэром городского округа Тольятти в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.
1.6. Мэрия городского округа Тольятти в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
2. Задачи в области гражданской обороны
2.1. Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- обучение населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
]]>- организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших;
3.1.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики территории;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание территориального страхового фонда документации;
- осуществление модернизации технологических процессов, направленной на снижение ущерба производственным фондам при воздействии на них поражающих факторов современных средств поражения;
3.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
- проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных служб и формирований, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;
- разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий на маршрутах выдвижения и в очагах поражения.
4. Руководство и состав сил и средств гражданской
обороны городского округа Тольятти
4.1. Мэр городского округа Тольятти осуществляет руководство гражданской обороной в городском округе Тольятти.
4.2. В целях организации и ведения гражданской обороны мэр городского округа Тольятти издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
4.3. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории городского округа Тольятти, является Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
4.4. Руководитель Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти подчиняется мэру городского округа Тольятти.
4.5. Полномочия руководителя гражданской обороны городского округа Тольятти в области гражданской обороны определяются в соответствии с законодательством.
4.6. Для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе Тольятти создаются аварийно-спасательные службы и формирования, входящие в состав сил гражданской обороны.
4.7. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны.
4.8. Для выполнения задач гражданской обороны на территории городского округа Тольятти в порядке, определяемом законодательством РФ, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
4.9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Тольятти принимает мэр городского округа Тольятти.
4.10. Перевод гражданской обороны городского округа Тольятти с мирного на военное положение осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.11. Для осуществления управления гражданской обороной городского округа Тольятти создаются и поддерживаются в постоянной готовности системы оповещения, связи и автоматизированные системы управления гражданской обороной и подвижные пункты управления.
4.12. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городском округе Тольятти заблаговременно в мирное время создаются эвакуационная комиссия городского округа Тольятти и эвакуационные комиссии объектов экономики. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
5. Планирование в области гражданской обороны
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Тольятти.
5.2. План основных мероприятий городского округа Тольятти в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год разрабатывается мэрией городского округа Тольятти и согласовывается с ГУ МЧС России по Самарской области.
5.3. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа Тольятти в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5.4. Ведение гражданской обороны на территории городского округа Тольятти осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения городского округа Тольятти.
5.5. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
и защите населения и территорий
6.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий городского округа Тольятти осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и является расходным обязательством городского округа Тольятти.
