| 30 декабря 2005 года | N 2893/518-III-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 7 декабря 2005 г. № 2893
(в ред. Законов Оренбургской области
от 02.05.2006 № 107/3-IV-ОЗ
,
от 06.09.2007 № 1477/287-IV-ОЗ
,
от 06.09.2007 № 1488/294-IV-ОЗ
,
от 01.11.2008 № 2532/520-IV-ОЗ
,
от 16.03.2009 № 2814/609-IV-ОЗ
,
от 29.09.2009 № 3073/675-IV-ОЗ
,
от 09.11.2009 № 3211/736-IV-ОЗ
,
от 09.11.2009 № 3210/735-IV-ОЗ
,
от 24.12.2009 № 3283/764-IV-ОЗ
)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирует вопросы организации государственной службы Оренбургской области и правовое положение государственных гражданских служащих Оренбургской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Оренбургской области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) - совокупностью прав, гарантированных государством, обязанностей и ответственности гражданского служащего, в том числе ограничений, обязательств, правил служебного поведения, порядка разрешения конфликта интересов и служебных споров.
2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, настоящим Законом не регулируется.
3. Государственные органы Оренбургской области (далее - государственные органы) - органы государственной власти Оренбургской области и их структурные подразделения, иные государственные органы Оренбургской области, образованные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Оренбургской области и иными законами Оренбургской области.
4. Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Оренбургской области.
Статья 2. Государственная гражданская служба Оренбургской области
Государственная гражданская служба (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственного органа и лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 3. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы Оренбургской области;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
]]>11. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируется федеральным законом.
12. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
13. В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:
1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;
2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.
15. Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:
1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;
2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.
16. В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.
17. Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.
Глава XVI. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Утратила силу. - Закон
Оренбургской области от 16.03.2009 № 2814/609-IV-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного государственным служащим на день вступления в силу настоящего Закона.
4. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с настоящим Законом засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
5. Условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных служащих, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими, и членов их семей, в том числе после выхода государственных служащих на пенсию за выслугу лет, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
6. Действие пункта 5 части 1
и части 2 статьи 49
настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области.
(часть 6 введена Законом
Оренбургской области от 09.11.2009 № 3210/735-IV-ОЗ)
Статья 65. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон
Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 13 марта 1996 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1996, пятнадцатое заседание);
2) Закон
Оренбургской области от 26 января 1998 года № 236/71-ОЗ "О внесении дополнения в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 17 февраля 1998 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1997, двадцать седьмое заседание);
3) Закон
Оренбургской области от 6 марта 1998 года № 262/82-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 20 марта 1998 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1998, двадцать восьмое заседание);
4) Закон
Оренбургской области от 18 мая 1998 года № 12/1-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 20 мая 1998 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1998, второе заседание);
5) Закон
Оренбургской области от 6 октября 1998 года № 117/20-ОЗ "О внесении изменения в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 октября 1998 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1998, четвертое заседание);
6) Закон
Оренбургской области от 24 июня 1999 года № 288/58-ОЗ "О внесении изменения и дополнения в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 июля 1999 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1999, десятое заседание);
7) Закон
Оренбургской области от 31 марта 2000 года № 479/103-ОЗ "О внесении дополнения в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 11 апреля 2000 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2000, пятнадцатое заседание);
8) Закон
Оренбургской области от 27 июня 2002 года № 37/4-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 5 июля 2002 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2002, второе заседание);
9) Закон
Оренбургской области от 28 августа 2002 года № 166/24-III-ОЗ "О внесении изменения в статью 12
Закона Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 7 сентября 2002 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2002, четвертое заседание);
10) Закон
Оренбургской области от 31 декабря 2002 года № 456/72-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 24 января 2003 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2002, седьмое заседание);
11) Закон
Оренбургской области от 2 сентября 2004 года № 1425/212-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 10 сентября 2004 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, девятнадцатое заседание);
12) Закон
Оренбургской области от 26 февраля 1999 года № 215/41-ОЗ "О квалификационных разрядах государственных служащих государственной службы Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 марта 1999 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1999, седьмое заседание).
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
30 декабря 2005 года
№ 2893/518-III-ОЗ
