ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2009 г. № 505
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, решением Комсомольского районного Совета от 28.05.2009 № 423 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Комсомольском муниципальном районе" и в целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов Комсомольского муниципального района, утвержденной распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района от 28.11.2008 № 493-Р, постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Комсомольского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить требования
к содержанию ведомственных целевых программ (приложение № 2).
3. Разработчикам программ при составлении ведомственных целевых программ руководствоваться Порядком
, утвержденным настоящим постановлением.
4. Разместить настоящее постановление на сайте администрации Комсомольского муниципального района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Комсомольского муниципального района по финансово-экономической политике, начальника финансового отдела Полетову Н.П.
6. Постановление "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Комсомольского муниципального района" от 15.04.2009 № 196 считать утратившим силу.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.
Глава администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
Комсомольского муниципального района
от 31.08.2009 № 505
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Под ведомственной целевой программой (далее - ВЦП) в настоящем Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Комсомольского муниципального района следует понимать документ, содержащий комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главными распорядителями бюджетных средств, с указанием необходимых финансовых ресурсов, ожидаемых результатов и сроков реализации для обеспечения достижения и целей задач социально-экономического развития муниципального района.
1.2. ВЦП является экономическим и финансовым обоснованием бюджетных расходов на оказание муниципальной услуги.
1.3. ВЦП являются основным инструментом планирования и распределения бюджетных ассигнований из районного бюджета на исполнение принимаемых обязательств, оформления инициатив главных распорядителей бюджетных средств по выделению дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
]]>
Финансовое обоснование бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП является обоснованием необходимости и достаточности предусмотренных в ВЦП бюджетных расходов для достижения заявленных цели и задач.
Финансовое обоснование представляется для каждого года планового периода реализации ВЦП.
Финансовое обоснование представляется в виде арифметического расчета, осуществляемого как последовательная корректировка базового объема бюджетных расходов на оказание муниципальной услуги на ряд факторов, обуславливающих изменение расходов. Арифметический расчет может быть изложен в аналитической расчетной таблице (Табл. 6.1 - не приводится).
В качестве базового объема бюджетных расходов используются плановые объемы бюджетных расходов на оказание муниципальной услуги в году, предшествующему году, для которого осуществляется расчет.
В качестве факторов, обуславливающих изменение объема бюджетных расходов на оказание муниципальной услуги, используются:
а) объем расходов на предоставление муниципальной услуги в базовом году;
б) бюджетные расходы на единовременные мероприятия базового года;
в) коэффициент изменения ценовых параметров;
г) объем расходов на предоставление муниципальной услуги в плановом году.
Учет ценового фактора осуществляется посредством расчета сводного ценового индекса.
Сводный ценовой индекс рассчитывается по следующей формуле:
ИЦ = SUM d x ИЦ ,
i i
где:
ИЦ - сводный ценовой индекс;
d - доля соответствующего вида расходов в общем объеме регулярных
i
бюджетных расходов на оказание муниципальной услуги в базовом году;
ИЦ - прогнозный ценовой индекс по i-му виду регулярных бюджетных
i
расходов на оказание муниципальной услуги для планового года по отношению к
базовому.
В качестве прогнозных ценовых индексов могут использоваться:
- прогнозный индекс потребительских цен;
- прогнозный индекс цен на услуги;
- плановый рост оплаты труда работников бюджетной сферы;
- прогнозный индекс роста цен на коммунальные услуги;
- прогнозный индекс роста цен на топливо;
- иные ценовые индексы.
Все ценовые индексы, используемые в финансовом обосновании, предоставляются отделом экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района (Табл. 6.2 - не приводится).
Виды расходов на оказание муниципальной услуги, в разрезе которых рассчитывается сводный ценовой индекс, определяются субъектом бюджетного планирования самостоятельно.
Для сложносоставных муниципальных услуг, объединяющих в себе типологически различные виды услуг, корректировка объема бюджетных расходов по ценовому индексу может быть осуществлена в разрезе отдельных видов услуг, составляющих содержание муниципальной услуги.
Финансовое обоснование объема бюджетных ассигнований, расчеты и иная информация, необходимые для подтверждения финансового обоснования, должны быть включены в основной текст ВЦП.
3.8. Раздел "Оценка эффективности реализации
программных мероприятий"
Оценка эффективности и результативности реализации ВЦП проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации ВЦП.
Критерием оценки эффективности реализации ВЦП является динамика показателей эффективности.
Исполнители программы готовят отчет в табличном виде (Табл. 7 - не приводится), в котором отражаются количественные результаты выполнения ВЦП, результаты соотношения достигнутых показателей к потраченным ресурсам.
Отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района совместно с финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района рассматривают отчет, представленный исполнителями, и дают заключение об эффективности реализации ВЦП.
В случае если оценка эффективности ВЦП низкая, отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района совместно с финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района вносят предложение главе Комсомольского муниципального района о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы, приостановлении реализации или досрочном прекращении ее реализации.
Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении ВЦП по результатам оценки эффективности ее реализации принимается администрацией Комсомольского муниципального района в форме издания постановления.
В случае принятия решения о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП или досрочном погашении ее реализации и при наличии заключенных во исполнение соответствующей программы муниципальных контрактов, в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
