ДУМА СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. № 251
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях реализации Федеральных законов № 8-ФЗ
от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления", № 149-ФЗ
от 27.07.2006 "Об информатизации, информационных технологиях и защите информации", № 2124-1
от 27.12.1991 "О средствах массовой информации", руководствуясь ст. 21
Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок
обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа (прилагается).
2. Поручить администрации Серовского городского округа (Овчинников В.И.):
1) провести организационно-технические мероприятия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, совершенствованию муниципальной информационной системы для обслуживания пользователей информацией;
2) осуществлять учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления при планировании бюджета Серовского городского округа.
3. Опубликовать настоящее Решение в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.
Глава
Серовского городского округа
В.Ф.АНИСИМОВ
Утвержден
Решением Думы
Серовского городского округа
от 29 декабря 2009 г. № 251
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа (далее - Порядок), устанавливает общие требования к обеспечению доступа граждан, организаций и общественных объединений (далее - пользователи информацией) к информации о деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа (Дума Серовского городского округа, глава Серовского городского округа, администрация Серовского городского округа) (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с требованиями федерального законодательства, перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.
2. В соответствии с законодательством действие настоящего Порядка не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органами местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
4. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления, передаваемая в устной форме, размещаемая на официальном сайте администрации Серовского городского округа, в отведенных для размещения информации местах, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.
5. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
]]>20. Запрос, составленный в письменной форме или поступивший по сети Интернет, регистрируется в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, регистрируется в день его поступления с указанием даты и времени поступления, результата рассмотрения во время личного приема граждан. Регистрация запросов осуществляется отдельно от других видов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах местного самоуправления Серовского городского округа.
21. Письменный запрос рассматривается не более чем в тридцатидневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием причины и срока ее предоставления, который не может превышать пятнадцати дней.
22. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации, с обязательным сообщением о переадресации пользователю информацией в тот же срок. В случае, если органы местного самоуправления не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления пользователю информацией, направившему запрос сообщается об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса.
23. Органы местного самоуправления имеют право уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.
24. Руководитель органа местного самоуправления, его отраслевого органа, структурного подразделения, на имя которого поступил запрос, направляет запрос исполнителю для подготовки ответа. Исполнитель готовит проект ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. Ответ на запрос оформляется на бланке органа местного самоуправления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах местного самоуправления Серовского городского округа. Ответ на запрос подписывается руководителем органа местного самоуправления, его отраслевого органа, структурного подразделения, на имя которого поступил запрос, либо лицом, уполномоченным им в резолюции при рассмотрении запроса. Ответ на запрос регистрируется с присвоением регистрационного номера и даты. Запрос и ответ на него хранится в деле органа местного самоуправления, его отраслевого органа, структурного подразделения в соответствии с номенклатурой дел.
25. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта администрации Серовского городского округа в сети Интернет, на котором размещена запрашиваемая информация.
26. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указывается вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
27. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случаях если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления, проведении анализа их деятельности или деятельности подведомственных организаций, муниципальных предприятий или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Решение о непредоставлении информации, оформление ответа при наличии обратного адреса пользователя информацией производится в соответствии с требованиями п. 24
данного Порядка и в сроки, установленные п. 21
данного Порядка.
8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
28. В целях информирования населения Серовского городского округа органы местного самоуправления опубликовывают информацию о своей деятельности в средствах массовой информации.
29. Опубликование муниципальных правовых актов производится в порядке, установленном Уставом
Серовского городского округа, регламентами органов местного самоуправления.
30. Информацию органов местного самоуправления по вопросам их деятельности имеют право доводить до сведения средств массовой информации руководители органов местного самоуправления, их заместители. Руководители отраслевых органов, структурных подразделений имеют право доводить до сведения средств массовой информации информацию о деятельности отраслевых органов, структурных подразделений в пределах полномочий отраслевых органов, структурных подразделений ими возглавляемых. Иные должностные лица, муниципальные служащие при предоставлении информации обязаны уведомить представителей средств массовой информации о том, что выражают личную точку зрения.
31. Сообщения для средств массовой информации распространяются по инициативе органов местного самоуправления и содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях и сообщения справочного характера по вопросам деятельности органов местного самоуправления. Сообщения для средств массовой информации готовятся пресс-секретарем главы Серовского городского округа на основании сведений, предоставляемых отраслевыми органами, структурными подразделениями органов местного самоуправления, подписанными их руководителями.
32. Сообщения для средств массовой информации распространяются пресс-секретарем главы Серовского городского округа.
33. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления по запросам средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".
34. Запросы средств массовой информации о деятельности органов местного самоуправления регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах местного самоуправления Серовского городского округа и передаются пресс-секретарю главы Серовского городского округа, который направляет запрос в соответствующий отраслевой орган, структурное подразделение органа местного самоуправления для подготовки информации.
35. Отраслевой орган, структурное подразделение органа местного самоуправления представляет проект запрашиваемой информации либо уведомления об отказе или отсрочке в предоставлении информации, оформленные в соответствии с требованиями ст. 40
Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", завизированный руководителем отраслевого органа, структурного подразделения пресс-секретарю главы Серовского городского округа не позднее трехдневного срока.
36. Пресс-секретарь главы Серовского городского округа подписывает представленный проект руководителем органа местного самоуправления или его заместителем и предоставляет информацию по запросу средствам массовой информации не позднее семи дней с даты регистрации запроса, либо уведомление об отказе или отсрочке в предоставлении информации в трехдневный срок со дня получения запроса.
37. Должностные лица, муниципальные служащие органов местного самоуправления, предоставляющие информацию средствам массовой информации несут ответственность за их достоверность и отсутствие в них сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
38. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
39. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, их возмещение производится в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
10. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
40. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления.
41. Осуществление контроля проводится в следующем порядке. Руководители отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления обеспечивают постоянный контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Ежеквартально контроль осуществляет организационно-контрольное управление администрации Серовского городского округа путем проведения проверок соблюдения Порядка. Ежегодно не позднее 1 марта информация об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, совершенствовании обслуживания пользователей информацией рассматривается на заседании Думы Серовского городского округа.
11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА ДОСТУП
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
42. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
